Обеспечение принципа равенства прав родителей при реализации отдельно проживающим родителем права на воспитание и содержание ребенка
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Одним из фактов, влияющих как на динамику родительского правоотношения, так и на реализацию принципа равенства прав родителей, является раздельное проживание отца и матери ребенка. При этом в отношении того родителя, который проживает отдельно от ребенка, другой родитель не должен предпринимать какие-либо действия, препятствующие осуществлению родительских прав. Ведь от того, насколько родители смогут цивилизованно договориться об участии отдельно проживающего родителя в воспитании и содержании сына или дочери (детей), настолько полно будут соблюдаться права и интересы каждого ребенка.
Правовыми и фактическими основаниями порядка осуществления отдельно проживающим родителем своих прав по отношению к ребенку могут являться:
- устная договоренность отца и матери ребенка;
- письменное соглашение родителей, заключенное в соответствии с п. 2 ст. 65 СК РФ;
- решение суда (п.п. 2–3 ст. 66 СК РФ).
Особенностью первого из названных оснований является отсутствие юридического закрепления его условий, т.е., иными словами, отсутствует доказательство существования самого факта договоренности. И исходя из этого – никто и ничто не гарантирует того, что отдельно проживающий родитель будет находиться в равном положении с другим родителем (т.е. тем, с которым проживает ребенок). Поэтому при достижении устной договоренности – даже при идеальных отношениях отца и матери ребенка, - все же желательно составить письменный документ.
По нашему мнению, гарантией надлежащей реализации принципа равенства прав родителей является письменное соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, составленное на основании нормы абз. 1 п. 2 ст. 66 СК РФ. По взаимному согласию родителей такое соглашение может быть заверено нотариусом, что более предпочтительно: нотариус при его удостоверении сможет сразу же проверить его содержание на соответствие требованиям семейного законодательства (в т.ч. на соответствие правам и интересам ребенка).
К сожалению, в СК РФ отсутствуют даже примерные ориентиры по содержанию таких соглашений (как это сделано, например, в ГК РФ в отношении множества гражданско-правовых договоров). Поэтому в силу действия принципа автономии воли родители ребенка свободны в формировании условий анализируемого соглашения. Но в любом случае желательно в тексте соглашения отразить все нюансы участия отдельно проживающего родителя в воспитании и содержании ребенка (при условии заключения родителями нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов в соответствии с нормами Главы 16 СК РФ, достаточно сделать ссылку на него). Чем полнее и детальнее отразят родители желаемые условия, тем меньше вероятность возникновения между ними каких-либо споров (конечно же, в случае полного соблюдения предписаний соглашения в последующем и отцом, и матерью ребенка).
Безусловно, заключение соглашения может существенно повлиять на реализацию принципа равенства родителей, т.к. согласовать его условия без установления определенных ограничений практически невозможно. По нашему мнению, в соглашении обязательно должны быть отражены следующие моменты:
график общения с ребенком родителя, проживающего отдельно от него. Вариантов может быть великое множество, например: в учебный период ребенок проживает с отцом, а в выходные дни и в каникулярное время находится у матери; ребенок будет находиться по субботам и в праздничные дни у отдельно проживающего отца в период с 10-00 ч. до 19-00 ч. и т.д.;
порядок участия в воспитании ребенка, который можно зафиксировать как в виде разрешений, так и запретов либо ограничений. Например: в первые три месяца общение ребенка с отдельно проживающей матерью осуществляется только в присутствии отца; отдельно проживающий отец не вправе без согласования с матерью ребенка выезжать с ним за пределы города своего проживания; отдельно проживающий родитель в период нахождения у него ребенка должен придерживаться режима и рациона питания, которые установлены другим родителем по рекомендации врача, и др.;
порядок организации отдыха ребенка с каждым из родителей. В частности, желательно урегулировать вопросы выезда ребенка с одним из родителей на отдых за границу;
условия и порядок общения ребенка с родственниками отдельно проживающего родителя, и в первую очередь с его бабушкой и дедушкой;
в отношении содержания ребенка можно отразить следующие расходы: покупку ребенку необходимых вещей, включая школьные принадлежности; предоставление средств на питание ребенка; оплату его отдыха и посещаемых им досуговых мероприятий (детских праздников, поездок на детские фестивали и т.п.) и другие условия
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
.
Но, на наш взгляд, нельзя, к примеру, включать в соглашение такое условие: «Сын в течение календарного года четные месяцы проживает с матерью, а нечетные – с отцом». Возможно, недлительное время такое положение и могло бы действовать - особенно в период, когда каждый из родителей проживает один (т.е., в частности, нет нового брака, в котором родились иные дети) и поэтому имеет возможность уделить ребенку максимальное внимание. Однако при длительном действии такого условия это может негативно отразиться на интересах ребенка – фактически его как вещь каждый месяц отец и мать будут передавать друг другу, и постоянные переезды из одного дома в другой скорее всего негативно отразятся на психике ребенка. Думается, что в целях контроля как за содержанием соглашений о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании и содержании своего ребенка (детей), так и за соблюдением в них принципа равенства прав родителей, такие соглашения должны утверждаться органами опеки и попечительства, о чем должно быть указано в п. 2 ст. 66 СК РФ.
При заключении таких соглашений родители должны учитывать множество факторов: возраст ребенка, состояние его здоровья, в том числе психологического состояния (особенно в период после развода родителей, т.к. любой распад семьи для ребенка – огромный стресс), и др. Если все же права ребенка будут нарушены либо возникнет угроза их нарушения (например, общение с отдельно проживающим родителем или его родственниками негативно сказывается на воспитании или психике ребенка), то родителям придется свой спор разрешать в суде. Особо следует подчеркнуть, что для этого не требуется предварительного рассмотрения в каком-либо ином государственном органе, хотя некоторые суды настаивают на этом. Так, судьей Солнцевского районного суда г. Москвы 23.10.2017 г. было принято Определение, согласно которому истцу Б.О. было возвращено исковое заявление к Б.М. о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Заявитель Б.О. обратилась в Московский городской суд с просьбой отменить это определение, т.к. «законом не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора о порядке общения с ребенком». Апелляционным определением Мосгорсуда от 02.02.2018 г. по делу № 33-4484 определение судьи было отменено как постановленное «с нарушением норм процессуального права», а материалы возвращены «в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия искового заявления к производству суда».
Как подчеркивают Л.А. Емелина и М.В. Лебедь, участие родителя в воспитании ребенка является не только правом, но и его обязанностью, «так как правом можно и не пользоваться», а «отказ от такой обязанности несет негативные последствия для родителя (ст. 5.35 КоАП РФ), а также наносит тяжкий вред психическому и даже физическому здоровью детей. Это обязаны учитывать оба родителя». А такие авторы как А.С. Авдеенков и С.Ф. Афанасьев напоминают, что в решениях о расторжении брака «в резолютивной части судебного решения нужно указывать на обязанность и право проживающего отдельно родителя, принимать участие в его воспитании и после развода». Думается, что такие рассуждения специалистов правильны, ведь в «погоне» за соблюдением принципа равенства прав родителей они иногда могут думать только о своих правах, забывая при этом об обязанностях.
За пределами правовой регламентации соглашений, как правило, отдельно проживающим родителем реализуются и иные права, предусмотренные нормами действующего законодательства, и, отметим, базирующиеся на принципе равенства прав родителей:
право на общение с ребенком, который находится в экстремальной ситуации (п. 2 ст. 55 СК РФ);
право на защиту «прав и законных интересов» своего ребенка (п
50% дипломной работы недоступно для прочтения
Закажи написание дипломной работы по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее время!
