История развития международной правовой базы, определяющей права и обязанности журналиста в зонах чрезвычайных ситуаций
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Сразу отметим, что международное право регулирует только права и обязанности журналистов в зоне военных действий, другие чрезвычайные и экстремальные ситуации оно не затрагивает.
Правовой защитой журналистов занимается множество организаций. Главная международная гуманитарная организация, к чьим функциям относится контроль за соблюдением норм МГП, – Международный Комитет Красного Креста (Полумесяца). Кроме МККК в зонах вооруженных конфликтов зачастую работают и другие международные организации, с ними приходится сталкиваться журналистам.
Это миротворческие силы ООН, Организация безопасности и сотрудничества в Европе – ОБСЕ, неправительственные международные гуманитарные организации «Врачи без границ», «Международная амнистия», «Репортеры без границ», миссии Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев и ряд других неправительственных организаций, цель которых – оказание содействия, в первую очередь, гражданскому населению, вовлекаемому в вооруженные конфликты.
Регулированию действий конфликтующих сторон, а также обеспечению безопасность мирных граждан посвящено Международное гуманитарное право (МГП).
Впервые положение журналистов на войне определила Гаагская конвенция 1907 г. «О законах и обычаях сухопутной войны».
Ст. 13 приложения к конвенции установила: «Лица, сопровождающие армию, но не принадлежащие собственно к ее составу, как то: газетные корреспонденты и репортеры, маркитанты, поставщики, в том случае, когда будут захвачены неприятелем и когда последний сочтет полезным задержать их, пользуются правами военнопленных, если только имеют удостоверение от военной власти той армии, которую они сопровождали».
В 1929 г. была принята Женевская конвенция «Об обращении с военнопленными». В ней говорится практически то же: «Журналисты имеют право в случае попадания в плен на то же обращение, что и военнопленные, хотя они и сохраняют статус гражданских лиц. При этом упор делается опять же на то, что при них непременно должно быть удостоверение, выданное вооруженными силами».
В 1977 г. были приняты Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям. Положению военных журналистов в этих документах посвящена целая глава в Дополнительном протоколе I («Глава III. Журналисты»).
В этой главе определяется, что журналисты являются гражданскими лицами. А также уточняется: «Как таковые, они (журналисты) пользуются защитой в соответствии с Конвенциями и настоящим Протоколом при условии, что они не совершают никаких действий, несовместимых с их статусом гражданских лиц, и без ущерба праву военных корреспондентов, аккредитованных при вооруженных силах, на статус, предусмотренный статьей 4 (А.4) Третьей конвенции»
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
.
Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся статуса журналистов в «горячих точках», оставляет его без изменений: журналистов приравнивают к гражданскому населению, они пользуются его правами, включая право на защиту, однако, в случае попадания в плен, их приравнивают к военнопленным.
Таким образом, международное гуманитарное право (МГП) признает гражданских журналистов, чей профессиональный долг – быть там, где происходит вооруженное столкновение, и принимать непосредственное участие в освещении этих событий, – гражданскими лицами, попавшими в зоны военных конфликтов.
Нормы МГП гласят, что журналисты, как и любые другие гражданские лица, пользуются защитой, предоставляемой МГП, однако теряют это право, если становятся участниками вооруженных формирований. Иными словами, как только журналист берет в руки оружие, он автоматически приравнивается к комбатанту.
Кроме того, МГП не гарантирует защиту в том случае, если журналист находится рядом с различными военными объектами, так как в этом случае никто не сможет гарантировать ему жизнь, поскольку атака врага будет производиться в первую очередь на военные объекты.
При этом МГП, придав особый статус журналистам, является непосредственным регулятором их профессиональной деятельности.
Гуманитарное право выделяет два вида журналистов, освещающих ход военных действий:
1. журналисты-комбатанты, т. е. военные корреспонденты, относящиеся к вооруженным силам стран, ведущих военные действия;
2. журналисты‐нонкомбатанты, работающие на какие‐либо СМИ и направленные в командировки в зоны военных действий.
Их статус и права также разнятся.
Военные корреспонденты в случае попадания в плен получают статус военнопленных. Журналистов, командированных в зоны конфликтов, запрещается брать в плен, так как, в соответствии со ст. 4 Женевской конвенции, они приравниваются к гражданским лицам. Гражданское население, в соответствии с международным гуманитарным правом, не может подвергаться нападениям со стороны противников и захватам в плен.
В настоящее время МГП предоставляет журналистам несколько видов защиты. Статья 79 Дополнительного протокола № 1 регламентирует защиту, предоставляемую журналистам. Статья говорит о предоставлении защиты журналистам как гражданским лицам.
8 июня 1977 г. были приняты Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям. В Протокол I, который посвящен правовому регулированию международных вооруженных конфликтов, была включена ст. 79 «Меры по защите журналистов»
50% дипломной работы недоступно для прочтения
Закажи написание дипломной работы по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее время!
