Исторические этапы становления государственной поддержки малого и среднего бизнеса в США
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Малое предпринимательство занимает важное место в экономике большинства стран мира. Рыночная экономика представлена в практически всех развитых странах, а малый бизнес в условиях рынка участвует в поддержании конкуренции, насыщении рынка товарами и услугами. Помимо непосредственно экономической роли, малый бизнес также важен с социальных позиций. За счет большого количества предприятий, данная сфера бизнеса обеспечивает рабочими местами население, формируют значительную долю рынка труда.
Для развитой экономики, таким образом, развитие малого бизнеса – важный структурообразующий фактор. Его доля в общем ВНП и ВВП страны во многом определяет состояние экономики государства.
Данный безусловно важный сектор экономики нуждается в управлении и поддержке со стороны государства. В США существует более 27,5 миллионов малых предприятий (в соответствии с нормами США), а их доля в ВВП составляла в начале десятилетия (2011 год) около 46%. Малые предприятия также обеспечивают экспорт – более четверти экспортируемых услуг и товаров производит и продает именно малый бизнес.
Малый бизнес также обеспечивает примерно 75% новых рабочих мест, ежегодно создаваемых в американской экономике, представляет 99,7% всех работодателей; на малых предприятиях занято около 51% работников частного сектора, а в сфере строительства - 85%, в оптовой торговле - около 60%. С начала восстановления после кризиса на предприятиях малого бизнеса создано примерно 4 млн. из 6,4 млн. рабочих мест в частном секторе.
Данная сфера бизнеса в США не сформировалась мгновенно, имеет длительную историю формирования. Слой малых предприятий в США складывался изначально, однако их активная поддержка началась уже в ХХ веке.
Что касается именно поддержки малого предпринимательства в США, то она начала складываться в 1920х годах. Начало данному направлению работы государства положил закон «О защите малых торговых предприятий от экспансии крупных торговых сетей», и поддержка субъектов малого предпринимательства носила, преимущественно, защитный характер. Государство концентрировало свои усилия в сфере защиты свободной конкуренции.
С 1942 года начали активно разрабатываться и приниматься и иные программы, поддерживающие интересы малого бизнеса, преимущественно в рамках военно-промышленного комплекса. До 1952 года координатором данных действий выступало Управление малого бизнеса в министерстве торговли США, а после новая Администрация.
Военно-промышленный комплекс США начал одним из первых использовать ресурсы малых предприятий для выполнения различных функций, параллельно оказывая им поддержку в виде государственных заказов.
Тогда же Управление по делам малого бизнеса стало заниматься кредитованием, обеспечивая гарантии по займам для субъектов малого бизнеса. Более 20 миллионов малых предприятий пользуются такой поддержкой со стороны государства.
Деятельность Управления осуществлялась в соответствии с рядом стратегических задач
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
.
Во-первых, перед Управлением стояла задача увеличения количества предприятий малого бизнеса в США, особенно на слаборазвитых рынках или в плохо развитых экономически регионах (депрессивных районах). Предполагалось, что увеличение количества малых предприятий даст прирост рабочих мест, активизирует экономику.
Во-вторых, стояла задача оказания домовладельцам и арендаторам (коммерческими и некоммерческим организациям малого бизнеса) финансовой и имущественной поддержки в случае чрезвычайных ситуаций. Стихийные бедствия не являются редкостью в некоторых регионах США, и помощь малым организациям, пострадавшим от них, являлась одной из основных задач управления.
В-третьих, Управление занималось улучшением деловой и административной среды (снижением административных барьеров) для малых предприятий.
Что касается саморегулирования, то на тот момент перед управлением стояли задачи повышения организационной эффективности и управленческой эффективности в структурных подразделениях, а также мониторинг и повышение эффективности программ Управления.
На смену этому Управлению в 1953 году было создано Управление по делам малого бизнеса, продолжающее уже начатую деятельность.
У малых предприятий появились определенные классификационные признаки в 1953 году, когда был принят закон «О малом бизнесе». Основными признаками в нем указаны базовые качественные критерии и количественные характеристики.
К качественным критериям относится то, что предприятие должно быть коммерческим. Все малые предприятия согласно закону должны относится к коммерческим структурам и быть организованными ради извлечения прибыли.
Во-вторых, малые предприятия должны иметь независимых владельцев. Это означает, что малыми организациями не признаются компании с долей государства или долей крупных корпораций в собственности.
В-третьих, малые организации не могут быть монополистами или занимать первые позиции по доходности в своей сфере деятельности.
Далее рассматриваются количественные характеристики малых предприятий. Управление по делам малого бизнеса рассматривает два основных критерия: доходность предприятия и среднесписочная численность его работников.
Среднегодовой доход, позволенный малым предприятиям, не превышает 7 миллионов долларов, а среднесписочная численность ограничена 500 сотрудниками. Однако, по мере развития законодательства, США отошли от универсализации данных критериев, начав разработку отдельных количественных характеристик для различных отраслей и подотраслей экономики.
Управление разработало стандарты для малых предприятий по различным отраслям (на данный момент более 1200 отраслей регламентированы). При этом, есть отрасли, к которым применяется только один из параметров. Например, к обрабатывающей и горнодобывающей промышленности (с некоторыми исключениями) применяется показатель занятости, при этом число занятых увеличено
50% дипломной работы недоступно для прочтения
Закажи написание дипломной работы по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее время!
