Этапы становления и развития налоговой системы РФ

По мнению некоторых специалистов, на становление и развитие налоговой системы любого государства оказывают постоянное воздействие многочисленные факторы. Эти факторы можно разделить на:
- объективные (экономическая эволюция, социальные явления);
- относительно субъективные (политические явления, войны, природные катаклизмы).
Спецификой исторического развития нашего государства обусловлено значительное запаздывание в создании национальной налоговой системы. Налоговая система современной России начала свое формирование в 1992 г. в течение периода своего существования, российская налоговая система претерпела огромные изменения в отношении составе налогов, механизма их исчисления и уплаты. В отношении каждого налога, который входит в налоговую систему, имеется определенный механизм построения, установленный в соответствующей главе Налогового кодекса РФ.
Таким образом, возникновение налогов, становление и развитие финансовой системы и в последующем выделение из нее налоговой системы неразрывно связано с генезисом общества и государственного устройства.
История развития налоговой системы России представлена этапами:
Дореволюционный период;
Советский период;
Постсоветский период;
Современный период.
Основные характеристики периодов представлены в таблице 1.
Таблица 1
Этапы развития налоговой системы России
Этапы развития налоговой системы России Период Основные положения
1 2 3
Дореволюционный период
Период зарождения налогов и сборов Конец IХ в. – XVII Зарождение налоговой системы
Налоговые реформы Петра I 1672-1725 Начала складываться достаточно стройная финансовая и налоговая политика Российского государства
Налоговая реформа в период правления Екатерины II 1729-1797 Вводятся экспедиция государственных доходов, ревизий
Период М. М. Сперанского 1772-1839 Программа финансовых преобразований
Советский период
Период «военного коммунизма» 1917-1922 Изменение системы налогообложения: введены промысловый налог, акцизы, подоходно-имущественный налог
Период «НЭПа» 1922-1929 Многократность обложения торгово-промышленного сбора
Период Великой Отечественной войны и послевоенный период 1941-1948 Военный налог
Период сталинской модели экономики 1948-1956 Построение эффективной социально-экономической модели общества
Продолжение таблицы 1
1 2 3
Налоговая система в СССР в период Хрущева 1956-1964 Налоги утратили классовый характер. Для социалистического общества налоги с населения – это не экономическая основа существования государства: источник формирования основных средств государства счет внутрихозяйственные накопления
Период застоя 1965-1985 Цель реформы - создание механизма, обеспечивающего стабильный темп роста общественного производства, прежде всего за счет роста эффективности производства – достигнута не была
СССР в годы перестройки 1985-1991 Постепенный переход к капиталистическому способу производства
Современная Россия
Постсоветский период 1991-2001 Принятие и вступление в силу НК РФ (масштабная налоговая реформа)
Современный период C 2001 г

. по наст. время Обеспечение стабильного развития российской экономики, а также не ухудшение финансового положения граждан России
* Составлено по: Бадмаева Д.А. Этапы развития налоговой системы в России. В сборнике: Развитие инструментов управления научной деятельностью. Сборник статей международной научно-практической конференции: в 4 частях. 2017. С. 17-19.
В любой из этих периодов развития налоговой системы российского государства правители использовали интересы своих граждан в области уплаты налогов для достижения своих целей, тем самым, по сути, проводили эффективную налоговую политику. Принятые меры в области налогообложения выступали в качестве способа стабилизации экономики страны и в дальнейшем увеличения темпов ее развития.
Более детально остановимся на современном этапе развития.
Новейшая современная налоговая система России насчитывает всего порядка 20 лет, но за этот незначительный отрезок времени она не просто изменилась, а в ней произошли кардинальные преобразования. В первые годы реформ (1990- гг.) российская налоговая система в некоторой степени выполняла свое предназначение, минимальные потребности государства по формированию налоговых поступлений в бюджеты всех были обеспечены. Однако по мере дальнейшего внедрения рыночных механизмов недостатки существующей налоговой системы становились все более и более очевидными, ее несоответствие происходящим в экономике процессам стали неоспоримым фактом.
Поэтому правительством России принимались меры по ее изменению. В целом за последние 20 лет в России можно проследить существование трех форм налоговой системы по характеру проводимой налоговой политики:
политика максимальных налогов;
политика экономического развития;
политики разумных налогов.
Рассмотрим данные направления:
1. Политика максимальных налогов (1992 - 2000 гг.). В 1992 г. – начало периода формирования налоговой системы, отвечающей требованиям рыночной экономики.
На данном этапе перечень налогов включал более 40 позиций. Это стало причиной того, что с первых лет существования налоговой системы РФ стояли задачи сократить количество налогов, упростить и стабилизировать налоговое законодательство.
2