Экономико-правовые основы взимания таможенных платежей при вывозе товаров

Взимание таможенных платежей является одной из важнейших функций таможенных органов. Помимо этого, установленный порядок начисления и взимания таможенных платежей, является частью системы таможенного регулирования, которая реализуется в целях развития страны, отечественных производителей. Что в свою очередь означает важную роль в обеспечении экономической безопасности страны. Отметим, что в отношении вывозимых товаров подлежат взиманию таможенные сборы и вывозная таможенная пошлина. На территории РФ ставки вывозных таможенных пошлин устанавливаются на сырьевые товары. Также выделим основные цели, для достижения которых вводятся вывозные таможенные пошлины. Итак, целями считаются:
- пополнение федерального бюджета;
- в целях выравнивания низкой цены отечественных товаров относительно цен на мировом рынке. На основе выравнивания цены в экономической теории сформулирован так называемый закон единой цены в условиях конкурентного рынка, свободного от транспортных издержек и барьеров (например, тарифов, квот), одинаковые продукты и услуги должны продаваться в разных странах по одной цене, выраженной в одной валюте;
- в отношении регулирования деятельности монополий.
Подчеркнем, что установление ставок вывозных таможенных пошлин отнесено на национальный уровень стран-участниц ЕАЭС. Ставки вывозных таможенных пошлин могут быть адвалорными, специфическими или комбинированными и устанавливаются в соответствии с классификационной системой ТН ВЭД ЕАЭС. Также говоря о начислении и взимании вывозной таможенной пошлины важно выделить следующие принципы:
1.Единство установленных ставок на всей территории РФ.
2.Ставки не меняются в зависимости от лиц, совершающих внешнеторговую сделку, условий перемещения товара, дифференциация установлена в зависимости от классификационного кода товара.
3. Установление максимальных ставок в отношении вывозимых сырьевых товаров и минимальных в отношении конечной продукции.
4.Установление таможенной пошлины соответственно уровню ее экономической обоснованности.
Также выделим важный критерий формирования таможенной пошлины. Так при разработке величины конкретной таможенной пошлины должна учитываться степень достоверности отражения разницы в уровне национальной и мировой стоимости товаров. Отметим, что данное условие предполагает использование при разработке таможенной пошлины цен, которые отражают конъюнктуру рынка. В виде формулы расчет разницы может выглядеть следующим образом:
ОПЭ = ЦВР – (СЭ + ПЭ + ТР + ТО), где
ОПЭ – исходная основа вывозной таможенной пошлины;
ЦВР – цена внешнего рынка (мировая цена);
ТР –транспортные расходы по доставке экспортной продукции до границы (долл. США);
СЭ – экономически обоснованная себестоимость производства экспортной продукции (руб.);
ТО – таможенные сборы;
ПЭ – экономически обоснованная прибыль при производстве экспортной продукции (руб.).
Исходную основу таможенной пошлины необходимо корректировать с учетом приоритетности и конкурентоспособности отечественного производства, состояния внутреннего товарного рынка, соотношения спроса и предложения и других факторов

. В целом, процесс установления ставки вывозной таможенной пошлины можно представить в виде алгоритма, т.е. определенного набора действий с целью установления эффективной ставки таможенной пошлины.
Основой применения ставок таможенных пошлин является Единый таможенный тариф, важная часть которого отведена Единой товарной номенклатуре ВЭД. Единую товарную номенклатуру ВЭД ЕАЭС можно определить, как классификатор товаров, используемый для определения ставки пошлины, которая будет подлежать уплате. Объектом классификации являются все товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС. Отметим, что классификационный код товара влияет на применение следующих инструментов:
- начисление ввозной/ вывозной таможенной пошлины;
- применение мер нетарифного регулирования;
- применение мер технического регулирования;
- ведение таможенной статистики.
Отметим, что чем сложнее перемещается товар, тем больше требуется специальных знаний о производстве и обработке товара, а также может возникнуть необходимость проведения таможенной экспертизы товаров.
В процессе классификации товаров присваивается 10-значный классификационный код, в некоторых случаях присваивается 14-значный код. Перечень таких товаров представлен в Приложении 24 Приказа ФТС России от 21.08.2007 № 1003(ред. от 10.05.2018) «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей». Отметим, что установление дополнительных кодовых обозначений, обусловлено установлением дополнительных классификационных критериев.
Классификация товаров осуществляется на основании описания товара, представленного в графе 31 ДТ. Отметим основные сведения, которые должны быть указаны в графе 31 ДТ:
- наименование товара, включая торговое или же коммерческое;
- сведения о производителе при их наличии;
- товарные знаки, модель, сорт, наличие акцизных марок;
- основные характеристики товара, в том числе технические и коммерческие.
- дата выпуска товара, если это имеет значение в ходе определения классификационного кода товара.
Процесс классификации подразумевает отнесение товара к определенной классификационной группировке и присвоение ему соответствующего классификационного кода товара. Классификация товара происходит путем отнесения товара к товарной группе, товарной позиции, субпозиции и подсубпозиции. Определение классификационного кода товара происходит на основании описания путем использования основных правил интерпретации, также примечаний к разделам и группам.
Основой построения ЕТН ВЭД ЕАЭС является Гармонизированная система описания и кодирования товара, комбинированная номенклатура ЕС, а также ТН ВЭД СНГ