Экологические проекты между РФ и КНР

На современном этапе межгосударственное экологическое сотрудничество выходит на новый уровень, так как экологическая проблематика входит в число наиболее обсуждаемых тематик на всех его уровнях. Сегодня вопросы экологии, пожалуй, могут считаться одними из наиболее актуальных, и требующих тщательного внимания со стороны всего сообщества Евразии, АТР, Азиатского региона в целом. И Россия, и КНР заинтересованы в осуществлении совместных мер в области защиты окружающей среды, проведении различных природоохранных мероприятий на межгосударственном уровне.
Одновременно с этим важно отметить и тот факт, что в последние годы межрегиональное сотрудничество между РФ и КНР в данной области, имеет достаточно много направлений для своего развития, в первую очередь – в проработке нормативной базы в природоохранной сфере внутри стран, включая принятие ключевых документов в данной плоскости – Экологических кодексов, либо по примеру Законов об охране Амура и т.д., что демонстрирует рост важности и понимания властями двух стран важности экологической проблематики в целом.
Во многом, актуальность данных проблем во многом связана с уроном, который наносится окружающей среде процессами, связанными со стремительным экономическим ростом и которые не могут ограничиваться территориями и акваторией одного конкретного государства – хотя бы в силу процесса загрязнения атмосферы, что приводит к изменению климата и затрагивает весь мир, а не одну, отдельную страну. Как результат, при сохранении данных тенденций, процесс экологического загрязнения может привести к росту недовольства приграничного населения РФ и КНР, что может выступать одним из факторов негативного влияния на отношения между странами. К примеру, первое соглашение о сотрудничестве в сфере экологии РФ и КНР подписали в 1994 г. Стороны взяли на себя обязательства предотвращения загрязнения атмосферы, защиты многообразия животного и растительного мира, пропаганды образования в данной области, использования техники и технологий экологически чистого производства, мониторинга и оценки окружающей среды. В 1995 г. страны приняли совместный документ по взаимодействию в области охраны лесов от пожаров.
В рамках данной работы становится реальным сегментировать основные трансграничные проблемы, которые могут послужить мощной основой для развития двустороннего сотрудничества между Российской Федерацией и Китаем:
1. Охрана трансграничных рек, болот, озер – главным образом, р

. Амур, р. Сунгари, р, Аргунь, р. Туманная и т.д.
2. Охрана мигрирующих птиц, животных, которые занесены в Красную книгу;
3. Двусторонний мониторинг воздушных масс, включая двустороннее и многостороннее сотрудничество по охране морей, побережий стран.
Так, применимо к двустороннему сотрудничеству в области водопользования, охране трансграничных вод стоит отметить, что данное сотрудничество является одним из наиболее развитых направлений в экологическом взаимодействии РФ и КНР – в рамках данного сотрудничества было подписано «Соглашение между РФ и КНР о сотрудничестве в области охраны, регулирования, воспроизводства живых ресурсов в приграничных водах р. Амур и р. Уссури» (1994), «Соглашение о сотрудничестве в области использования и охраны трансграничных вод» (2008), «Соглашение по мониторингу трансграничного загрязнения р. Амур и р. Уссури между Хабаровским краем и провинцией Хэйлунцзян», «Стратегия развития и трансграничной сети ООПТ в бассейне Амура» (2011), «Программа сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ и Северо-Восточного КНР на 2009-2018», предусматривающая трансформацию бассейна р. Амур в зону особой хозяйственной активности на условиях партнерства, содержащая 205 проектов в приграничье двух стран. Также стороны прикладывают усилия, направленные на создание совместных механизмов охраны и использования трансграничного бассейна, осуществляют совместный мониторинг р. Аргуни, Амура, Уссури, базирующийся на подписанном «Меморандуме между городами-побратимами Хабаровск – Ниигата – Харбин о совместных природоохраняемых действиях» (1999).
Также в РФ создан Координационный комитет по устойчивому развитию бассейна р. Амур, с представителями Хабаровского, Приморского края, Читинской, Амурской области, Бурятии, региональных структур Министерства природных ресурсов РФ, ученых, НКО. Данный Комитет работает над разработкой Программы «Предотвращение угроз трансграничного загрязнения, сохранение биоразнообразия и устойчивого развития бассейна Амура», включая разработку проекта Закона «О рациональном природопользовании в бассейне р. Амур» (2010). В свою очередь, КНР стремится перенести рассмотрение проблем загрязнения рек с межправительственного уровня на уровень межотарслевого и межорганизационного (регионального) взаимодействия, что может повысить возможности КНР в совместной деятельности.
В данном контексте, к основным проблемам стоит отмести тот факт, что РФ и КНР ограничиваются проблемой загрязнения водных ресурсов, при существующих проблемах другого плана, включая различия в методиках мониторинга качества воды, отсутствие согласованных оценок вклада РФ и КНР в загрязнение различных участков р