Деятельность органов государственной власти по реализации молодежной политики
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность исследования. Молодежь является важной частью современного общества. От нее зависит как будет развиваться наша страна. Она имеет свою особую специфику и функции, которые она выполняет в обществе. Именно от молодежи зависит преемственность и развитие культуры нашей страны, сохранение народа как культурно-исторической общности, продолжение поколения. Никакая другая социально-демографическая группа не может замещать те функции, которые выполняет в нашем обществе молодежь. Молодежь — это активная часть общества с присущими ей надеждами и стремлениями к преобразованиям. Однако в молодежной среде сохраняется целый ряд проблем и вызовов: высокий уровень молодежной безработицы и молодежной преступности, ухудшение здоровья молодежи и широкое распространение наркомании, токсикомании и табакокурения, отток высококвалифицированной и появление низкоквалифицированной молодежи, проблемы с образованием и обучением молодежи, дифференциация доходов, социальная напряженность и социальная изоляция, низкий уровень участия в общественной и политической жизни, трудности молодых семей и молодых родителей, суициды, конфликтность. Как показывает опыт, успехов в области политики наиболее часто добиваются государства, уделяющие достаточное внимание развитию нового поколения, прикладывающие все усилия для обеспечения жильем, образованием и развитием молодых. Политические преимущества всегда будут у государств, которые эффективно используют тот потенциал, который есть у молодого поколения. Поскольку для России достижение национальной конкурентоспособности в каждой из сфер является очень важным, то, безусловно, перед ней стоит ответственность за будущее нашей молодежи. Эта ответственность должна быть выражена в участии государства в развитии молодежи, решении жилищного вопроса для молодого поколения, расширения прав молодого поколения и т.д. Исходя из этого, можно сказать о том, что необходимость развития молодежной политики определяется важностью положения молодого поколения в обществе. При рассмотрении вопросов молодежи государству необходимо постоянно разрабатывать и вносить дополнения в правовую часть взаимоотношений с ней, так как это позволит государству воспринимать молодежь уже как полноценный ресурс в будущем развитии страны. Если взглянуть на основные проблемы современной молодежи, то можно сказать, что ими являются проблемы в сфере образования, занятости, преступность, безработица, отсутствие необходимо уровня оказания бесплатной медицинской помощи, наркомания. Смотря на эту ситуации, можно с уверенностью сказать, что со стороны государства необходимо особое внимание к молодежи. Необходимо создавать все условия для того, чтобы молодое поколение могло направлять и использовать свой потенциал именно в положительном русле. Молодежная политика должна обеспечивать прежде всего формирование правильного миропонимания, разностороннее развитие молодых, возможность самореализации молодого поколения. Государство должно обеспечивать участие молодежи в деятельности различных общественных организаций. Конечно же, неотъемлемой частью является развитие национальной культуры, формирование готовности молодежи защищать государство от любой агрессии со стороны. Актуальность выпускной квалификационной работы обусловлена также тем, что в настоящее время реализации молодежной политики уделяется недостаточное внимание. Это приводит к тому, что целый ряд проблем, в частности, в сфере образования и воспитания молодого поколения, решения жилищных проблем молодежи, работы с молодыми инвалидами, организации досуга молодежи, обеспечения занятости несовершеннолетних и молодежи, профилактики правонарушений и наркозависимости несовершеннолетних и молодежи решаются неэффективно или не находят своевременного и эффективного решения. Для того, чтобы решить эти проблемы необходимо разработать ряд предложений для улучшения данной ситуации. Объектом исследования является современного государственная молодежная политика. Предметом исследования выступает город Санкт-Петербург. Целью моей выпускной квалификационной работы является изучения современного состояния государственной молодежной политики и разработка предложений по совершенствованию государственной молодежной политики. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - изучить специфику молодежи как субъекта государственной молодежной политики в Российской Федерации; - проанализировать механизмы реализации государственной молодежной политики; - исследовать зарубежный опыт реализации государственной молодежной политики; - рассмотреть нормативно- правовые аспекты реализации государственной молодежной политики; - проанализировать формирование государственной молодежной политики в Российской Федерации; - рассмотреть современные приоритеты и механизмы государственной молодёжной политики в РФ на федеральном уровне; - проанализировать опыт реализации государственной молодежной политики; - изучить основные проблемы и разработать пути совершенствования государственной молодежной политики. Теоретическую основу работу составили труды таких ученых, как Айзенкоп Б.М., Аничкин Е.С., Бондаренко А. Бутова Т.В., Власова Э.Д. Гукова И.Н., Гущин О.В., Денис В. А., Елишев С.О., Таланова К.С., Елишев С.О., Елисеев А.Л., Захарова Е.М., Зеленкова М.М., Канунников К. С., Катаева, Т. М. Князькова Е.А., Леньков Р., Луков В.А., Макеева Е.А., Меркулов П.А., Мещерякова В.Г., Миронец Е.В., Мутиева Т.А. Окорокова М. П., Осипова Н.Г., Ростовская Т.К. и др. Исследования, которые проводились в данной выпускной квалификационной работе, были осуществлены при помощи следующих методов: политологический подход, диалектический метод, системный метод, структурно-функциональный, сравнительный метод и др. Теоретическая и практическая значимость исследования. Результаты данного исследования позволяют освежить и всесторонне раскрыть суть существующей проблемы, и на уровне практических рекомендаций, показать стиль и направление развития дальнейших решений по реализации молодежной политики. Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
Государственная молодежная политика: понятие, основные принципы, цели и задачи
Прежде чем рассматривать понятие «молодёжная политика» следует дать определение её объекту, то есть «молодёжи». В современной социологической науке уделяется большое внимание изучению молодежи. Это не случайно, ведь данная социальная группа является ...
Открыть главуМеханизмы реализации государственной молодёжной политики
Стоит выделить несколько основных механизмов для реализации молодежной политики. Первыми хочется отметить именно правовые механизмы. Они включают в себя такие функции как совершенствование федерального законодательства, а также нормативных правовых ...
Зарубежный опыт реализации молодёжной политики
Для многих стран молодежная политика далеко не новая тема и решают они вопросы ее развития уже давно. Для них она является скорее направлением, которое существует с целью введения инноваций, постоянного развития. Правовые документы, относящиеся к сфе...
Открыть главуНормативно- правовое обеспечение государственной молодежной политики
Нормативно-правовая база, регулирующая молодежную политику РФ, имеет ряд особенностей. На данный момент она все еще не закончена и находится в стадии становления. 16 сентября 1992 г. был издан Указ Президента № 1077 "О негосударственных пенсионных фо...
Открыть главуОсновные направления реализации государственной молодёжной политики в РФ
Управление по молодежной политике было создано в 1990 г. Просуществовало оно недолго, так как через год был образован Комитет по делам молодежи при Совете министров СССР. В мае 1991 г. в СССР был принят Закон СССР от 16 апреля 1991 г. № 2114-I "Об об...
Деятельность органов государственной власти по реализации молодежной политики в РФ на федеральном уровне
Каждый этап развития системы управления молодёжной политикой в России имел свои характерные особенности, в содержании и направлениях деятельности, нормативном правовом обеспечении, подготовке высококвалифицированных трудовых кадров. На сегодняшний д...
Открыть главуСостояние молодежной сферы
В 2006 году по распоряжению Правительства бала принята стратегия о государственной молодежной политике в Российской Федерации № 1760–р, которая была разработана до 2016 года, и определяла совокупность приоритетных направлений молодежи, а также была о...
Анализ деятельности органов государственной власти по реализации государственной молодёжной политики
В Санкт-Петербурге работает общественно- политическая организация «Молодежный парламент Санкт-Петербурга». Данное молодежной объединение взаимодействует с Администрацией МО города Санкт- Петербурга, Городским советом, молодежными общественными объеди...
Открыть главуЗаключение
В данной работе была проанализирована ситуация в сфере молодежной политики на примере Санкт-Петербурга. Была рассмотрены общие понятия молодежной политики, нормативно-правовая база, регулирующая молодежную политику. Целями государственной молодежной политики являются совершенствование правовых, организационных и социально-экономических условий для самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для устойчивого развития государства, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны. Объектом данной политики является молодежь, то есть социально-демографическая группа, выделяемая на основе возрастных особенностей (от 14 до 30 лет), социального положения и характеризующаяся специфическими интересами и ценностями. Кроме того, государственная молодежная политика реализуется в соответствии с принципами, рассмотренными ранее. В рамках осуществления государственной молодежной политики планируется внедрение наиболее эффективных механизмов координации и консолидации усилий всех заинтересованных сторон на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, позволяющих совершенствовать процесс социального развития молодежи Российской Федерации и улучшения ее духовно-нравственных характеристик, повышать общественную и социально-экономическую активность молодежи. Для многих стран молодежная политика далеко не новая тема и решают они вопросы ее развития уже давно. Для них она является скорее направлением, которое существует с целью введения инноваций, постоянного развития. Правовые документы, относящиеся к сфере молодежной политики, существуют у них уже давно. Это относится к таким странам, как США, Швеция, Франция, Канада и т.д. В ФРГ же закон о молодежном благосостоянии был принят уже давно, еще в 1922 г. В Польше молодежный закон был принят в 1968 г., на Кубе - в 1978 г., а в ГДР он принимался несколько раз. Нормативно-правовая база, регулирующая молодежную политику РФ, имеет ряд особенностей. На данный момент она все еще не закончена и находится в стадии становления. На сегодняшний день составляющие части нормативно-правовой базы молодежной политики РФ отражены в документах различных уровней: 1) Конституция РФ; 2) Федеральные законы РФ; 3) Указы Президента РФ; 4) Постановления Правительства РФ; 5) Законодательные акты министерств; 6) Региональные законодательства. На сегодняшний день существует проект Стратегии развития государственной молодежной политики Санкт-Петербурга, который дает четкое определение таких терминов как «молодежная политика Санкт-Петербурга», «стратегия развития молодежной политики», «работа с молодежью» и др. Данная стратегия направлена на создание и реализацию специальных мер, обеспечивающих достижение цели государственной молодежной политики Санкт-Петербурга, а именно на воспитание роли семьи, общества и государства, участие молодых граждан в деятельности города и региона в целом, а главное, составляет основу устойчивого развития и безопасности Санкт-Петербурга. В настоящее время Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями приобщает молодежь и развивает ее в различных сферах деятельности, например, в таких как спорт, творчество, патриотизм, добровольчество, ведет форумную деятельность, а также имеет свои программы и стратегии развития. В молодежной среде Санкт-Петербурга существуют сейчас достаточно много проблем. К ним относятся такие проблемы, как демографическая ситуация, образование и воспитание, жилищные проблемы, безработица и отсутствие досуга у молодежи, проблемы молодых инвалидов, криминализация молодежной среды, неправильный образ жизни, безнадзорность несовершеннолетних, аморальность поведения и подмена жизненных ценностей, самоубийства. Первой проблемой можно выделить демографическую ситуацию. По данным Федеральной службы Государственной статистики Санкт-Петербурга, численность умерших превышает численность родившихся. Второй проблемой является образование и воспитание. В Санкт-Петербурге нет методической базы по воспитания, соответствующей современным условиям. Ее необходимо разрабатывать. Также необходима переподготовка кадров, занимающихся воспитанием молодежи. Молодые поколение стало по-другому смотреть на окружающий мир, изменило ценности, а потому необходимо применять несколько другие методы их воспитания для решения данной проблемы. К третьей проблеме можно отнести жилищный вопрос. Жилищная проблема в Санкт-Петербурге является одной из наиболее значимых на данный момент. В основном эта проблема стоит в среде молодежи Четвертой проблемой является неправильный образ жизни. Уровень наркозависимости, табакокурения, алкогольной зависимости возрастает в молодежной среде с каждым годом. Это связано с отсутствием досуга у молодежи, недостаточным контролем со стороны родителей, пропагандой неправильного образа жизни в СМИ, подменой ценностей и отсутствием целей и интересов в жизни. К пятой проблеме относится аморальность поведения и подмена жизненных ценностей. Шестой проблемой является безработица и отсутствие досуга у молодежи. Основной причиной многих проблем в сфере молодежной политики является отсутствие нормативно- правовой базы, которая находится в стадии становления. Необходимо принятие нормативных актов, а также федеральных и региональных целевых программ, направленных на совершенствование государственной молодежной политики. Полномочия органов власти по делам молодежи необходимо расширить. Также следует координировать деятельность организаций, молодых граждан и органов власти для совместной реализации молодежной политики.
Список литературы
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398. Указ Президента РФ от 16.09.1992 N 1075 (ред. от 12.04.1999) "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики"//"Собрание актов Президента и Правительства РФ", 12.09.1992, N 12, ст. 924, Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 N 2403-р <Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года>//"Собрание законодательства РФ", 15.12.2014, N 50, ст. 7185 Постановление ВС РФ от 03.06.1993 N 5090-1 "Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации"//"Ведомости СНД и ВС РФ", 24.06.1993, N 25, ст. 903 Проект Федерального закона N 428343-4 "О государственной молодежной политике в Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.05.2007)// СПС КонсультантПлюс Закон Санкт-Петербурга от 27.06.2013 N 425-62 "О реализации государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб 26.06.2013)// "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 6, 20.07.2013 Айзенкоп Б.М. Молодежная политика в Российской Федерации: поиск оптимальных решений. – М.: Макс – Пресс, 2014. – 215 с Аничкин Е.С Коваленко К.Е Законодательство субъектов РФ в области молодёжной политики: состояние и пути совершенствования // Известия Алтайского государственного университета. – 2014. – № 2 (82). – С. 91-94. Бондаренко А. Политика и ее особая роль в жизни молодёжи // Новый Петербург. – 2015. – № 26. – С. 3-4. Бутова Т.В., Дунаева А.И., Удачин Н.О. Проблемы реализации молодёжной политики на муниципальном уровне // Интернет-журнал 100 Науковедение. – 2014. – № 3 (22) Власова Э.Д. К вопросу об эффективности молодежной политики в России // Инновационная наука. – 2015. –№ 4-3. – С. 174– 177 Гукова И.Н. Роль молодёжного парламентаризма в развитии общественно-политической активности современной Российской молодёжи // Научные ведомости Белгородского государственного университета. – 2014. – № 1 (172). – С. 169-174. Гущин О.В. Государственная молодежная политика в регионе: проблемы моделирования в современных условиях // Социология власти. 2015. № 6. С. 122-129 Денис В. А. Государственная молодежная политика: современное состояние и перспективы // Журнал Власть. – 2015. – №3. – С. 3–9. Елишев С.О., Таланова К.С. Результаты социологического исследования «Ценностные ориентации современной российской молодёжи, особенности процесса их формирования и осуществления молодёжной 101 политики» // Социологические исследования социальных проблем современного российского общества. – 2014. – №2. – С. 64 – 129. Елишев С.О. Современные подходы к определению понятия «молодёжь» в социологии // Вестник Московского университета. Социология и политология. – 2014. – № 3. – С.12 – 15. Елисеев А.Л. Государственная молодежная политика: от прошлого к настоящему // Вестник государственного и муниципального управления. – 2015. –№ 1. – С. 77 – 81. Захарова Е.М. Отношение современной молодёжи к политической жизни общества // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2015. – № 9-2. – С. 23-56. Зеленкова М.М. Молодежная политика в России и зарубежных странах// Современные проблемы науки и образования. – 2014. – № 6. Канунников К. С. Концепции европейской государственной молодежной политики: тенденции и основные направления // Молодой ученый. 2014. Т. 2. № 12. С. 19-22. Катаева, Т. М. Социальное проектирование в молодёжной политике РФ: особенности, проблемы и направления реализации / Т. М. Катаева, М. Г. Крук // Вестник Таганрогского института управления и экономики - 2016. - №2(24). - С. 95-97 Князькова Е.А. Автореф. дисс. Муниципальная молодежная политика на современном этапе: тенденции, противоречия, механизм реализации: на примере города Москвы – 2016. – 23 с. Леньков Р., Гайдукова Е., Гришаева С., Колосова О, Куликова О., Митрюшин С., Мишина Г., Пацула А., Ромашова Л., Тимохович А. Социология молодёжи. М.: Юрайт, 2015. – 563 с. Луков В. А. Государственная молодёжная политика: российская и мировая практика реализации в обществе инновационного потенциала новых поколений – М.: Издательство Московского гуманитарного университета, 2015. Луков В.А., Рожнов О.А. Государственная молодёжная политика и национальная безопасность // Безопасность Евразии. 2014. № 5. С. 60-70. Макеева Е.А., Литвинова М.А. Приоритеты государственной молодёжной политики // Молодой ученый. – 2015. – №22. – С. 657-659. Меркулов, П.А. Реализация государственной молодежной политики в регионах Российской Федерации/ П.А. Меркулов, Е.С. Бакалдина, Е.Н. Малик, А.Л. Елисеев // Власть. – 2015 г. №9. – с. 12-15. Меркулов П.А. Молодежная государственная политика - вопросы возникновения и периодизации /Меркулов П.А. // КонсультантПлюс. – 2015. Мещерякова В.Г. Современная молодёжь и культура // Система ценностей современного общества. – 2015. – № 41. – С. 155-159. Миронец Е.В. Анализ политического сознания и гражданской активности современного студенчества в условиях реализации мероприятий государственной молодёжной политики // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2015. – № 112. – С. 1-12. Молодежная политика: европейский опыт: доклад Института Европы РАН. М., 2015. № 163 Мутиева Т.А. Социальные риски реализации молодёжной политики в РФ // Science Time – 2015. – № 12. – С. 577-580 Окорокова М. П. Методологическая основа исследования молодежной политики//Вопросы политической науки: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2016 г.). — СПб.: Свое издательство, 2016. - С. 12-15 Осипова Л. Б., Панфилова Е. А. Молодежная политика как фактор развития социальной активности молодежи // Вестник ЧелГУ. 2014. № 24 (353). С. 61-64. Осипова Н.Г., Елишев С.О., Прончев Г.Б., Монахов Д.Н Восприятие студенческой молодёжью социально-политических процессов, институтов социализации и субъектов молодёжной политики в современной России (результаты социологического мониторинга) // Этносоциум и межнациональная культура. – 2015. – № 8 (86).– С. 50-62 Осипова Н.Г., Елишев С.О., Прончев Г.Б., Монахов Д.Н, Ильиных О.В., Бороздина Г.Б. Аналитический отчет по итогам социологического исследования по теме: Особенности процесса формирования ценностных ориентаций современной российской молодёжи и осуществления молодёжной политики в РФ. М.: 2015. Ростовская Т.К. Три кита управления государственной молодёжной политикой в современной России: в трёх томах. Т. 1. Нормативно-правовое обеспечение государственной молодёжной политики в современной России. М.: ФЦОЗ, 2014. – 192 с. Ростовская Т.К., Рязанцев С.В. Социально-демографические характеристики российской молодёжи // Государственный советник. – 2015. – № 2 (10). – С. 66-73. Сафронов А.Н. Молодёжь России в современном политическом процессе // Теория и практика общественного развития. – 2014. – № 4. – С. 33-48. Слюсарь К.С. Управление молодежной политикой на муниципальном уровне // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. – 2013. –№ 6. – С. 107 – 111. Тимченко А.А. Молодёжь в современном российском обществе: проблемы и перспективы // Общество и право. – 2014. – № 1 (47). – С. 299- 302. Трушков В.К. Молодое поколение: общественно-политические интересы и ценности // Правда. – 2015. – №88. – С. 2-8. Царихин В. А. История развития государственной молодёжной политики до 1991 года / В.А. Царихин. - Пермь: Меркурий, 2014. — 13 с. Чибисова Н. Молодёжь и культура. М.: LAP Lambert Academic Publishi№g, 2014. – 76 с. 69. Чупров. В.И., Зубокю. А. Социология молодёжи. М.: ИНФРА-М, 2013. – 11 с. Шабунова А.А. Молодёжь современной России – ключевой ресурс модернизации. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. – 148 с. Шелудякова, Т.В.Социальная поддержка молодежи в субъектах Российской Федерации: правовое регулирование и практика реализации / Шелудякова Т.В. // КонсультантПлюс. – 2015. Юсов С.В Молодёжное самоуправление в России: организационно-правовые основы формирования и практика работы. М.: РЦОИТ: Крона, 2013. – 180 с Ярычев Н.У. Маликова Е.В. Место и роль молодёжи в контексте государственной молодёжной политики РФ // Фундаментальные исследования. – 2014. – № 12-10. – С 2265-2269. Федеральная служба государственной статистики. – URL: http://www.gks.ru Информация об основных направлениях деятельности Российского центра гражданского и патриотического воспитания детей и молодёжи // Официальный сайт ФГБУ «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодёжи» - URl: http://роспатриотцентр.рф
