Анализ мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Московской области

Межрайонная инспекция Министерства по налогам и сборам №17 по Московской области была создана 2 июля 2001 г. на основании Приказа Министерства по налогам и сборам по Московской области №1 «О структуре налоговых инспекций по Московской области». Указом Президента РФ от 31.12.1991 года № 340 были описаны функции Инспекции и примерная, но не обязательная ее типовая структура.
С 24 ноября 2004 г., когда МНС России было переименовано в Федеральную налоговую службы и вновь стало входить в состав Минфина РФ, была произведена реорганизация путем преобразования Межрайонной Инспекции №17 МНС РФ в Межрайонную ИФНС №17 по Московской области.
Инспекция расположена по адресу: 140000, Московская область, г. Люберцы, ул. Котельническая, д.6. Инспекция обслуживает налогоплательщиков, расположенных в следующих городах: Люберцы, Дзержинский, Лыткарино, Котельники.
Возглавляет налоговый орган – начальник инспекции Лабзова Наталья Владимировна.
Руководитель Межрайонной ИФНС России №17 по Московской области имеет три заместителя, находящихся в подчинении начальника данной инспекции. В организационную структуру ИФНС входит 18 структурных подразделений (отделов), имеющие свои задачи, функции и полномочия, отраженные в Положениях об отделах. Данные положения, утверждаются Приказами Межрайонной ИФНС России №17 по Московской области.
Структурное подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, Налоговым кодексом РФ, другими нормативно-правовым актам. Каждое структурное подразделение возглавляет начальник структурного подразделения, который подчиняется непосредственно заместителю начальника Инспекции, осуществляющему координацию и контроль деятельности подразделения.
Заместителю начальника Межрайонной ИФНС России №17 по Московской области подчинены:
- отдел информационных технологий;
- отдел оперативного контроля.
Другому заместителю начальника Межрайонной ИФНС России №17 по Московской области подчинены:
- отдел регистрации и учета налогоплательщиков,
- отдел работы с налогоплательщиками;
- контрольно-аналитический отдел,
- отдел урегулирования задолженности;
- отдел обеспечения процедур банкротства;
- отдел камеральных проверок №1;
- отдел камеральных проверок №3.
Третьему заместителю начальника Межрайонной ИФНС России №17 Московской области подчинены такие отделы:
- отдел камеральных проверок №2;
- отдел камеральных проверок и №4,
- отдел предпроверочного анализа и истребования документов;
- отдел аналитической работы и расчетов с бюджетом
- отдел выездных проверок.
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Московской области осуществляется в рамках реализации Государственной программы Московской области Предпринимательство Подмосковья, подпрограмма 3 данной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства».
Целью данной Подпрограммы выступает повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
В рамках достижения заявленной цели предполагается решение следующих задач:
- формирование доступной производственной и высокотехнологической инфраструктуры для малого и среднего бизнеса;
- рост доли вклада субъектов малого и среднего бизнеса в экономику Московской области.
В рамках реализации первой задачи предусмотрено создание технопарков, бизнес-инкубаторов, инфраструктуры поддержки инновационной деятельности и промышленного производства.
Для получения муниципальными образованиями соответствующей субсидии необходимо соблюдение следующих условий:
- соблюдение органами местного самоуправления бюджетного и налогового законодательства;
- принятие муниципальной программы поддержки малого и среднего бизнеса;
- наличие финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы в объеме не менее 25% от требуемого объема на реализацию мероприятия, а в отношении муниципалитетов, получающих из бюджета Московской области дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности не менее 10% от требуемого объема средств;
- предоставление соответствующей документации;
- наличие перечня субъектов малого и среднего бизнеса, которым будут предоставлены услуги в создаваемых бизнес-инкубаторах и технопарках;
- регистрация организации, осуществляющей управление технопарком или бизнес-инкубатором, в качестве одного из учредителей которого должна выступать Правительство Московской области.
В рамках развития данного направления предусмотрены следующие виды субсидий:
- субсидий на поддержку развития бизнес-инкубаторов и технопарков;
- субсидия на создание организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- субсидии на финансовую поддержку малого и среднего бизнеса.
В качестве основных критериев отбора муниципальных образований на получение субсидии на поддержку развития бизнес-инкубаторов и технопарков выступают размер средств местных бюджетов, направляемых на реализацию программы и показатели эффективности деятельности технопарков и бизнес-инкубаторов на территории муниципалитета

. Определение размера предоставляемой субсидии применяется следующая формула
(1)
Где Ci – объем субсидии, выделяемой i-тому муниципальному образованию;
ССпр – сметная стоимость работ по созданию технопарка или бизнес-инкубатора;
Смун – средства муниципалитета, выделяемые на реализацию данной программы;
Убо – коэффициент уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования