Анализ деятельности Управы Левобережного района г.Москвы

Вследствие того, что район Левобережный является составной частью Северного административного округа г. Москвы., то SWOT анализ характерен для города Москва.
Таблица 2 - SWOT анализ развития Москвы
Сильные стороны Слабые стороны
Выгодное геоэкономическое положение:
Доступ к большому рынку сбыта;
Высокоразвитое обрабатывающее промышленное производство;
Высокий относительно других регионов РФ уровень и качество жизни;
Наличие развитой социальной инфраструктуры и доступ к социальной инфраструктуре Москвы;
Развитый рынок жилья;
Наличие богатого культурно-исторического наследия и рекреационных природных ресурсов;
Развитый малый и средний бизнес. 1. Высокий по отношению к соседним областям уровень инвестиционных издержек на приобретение земли и присоединение к коммуникациям;
2. Высокая степень дифференциации муниципального образования по уровню экономического развития;
3. Дорогостоящая рабочая сила по сравнению с близлежащими регионами РФ
4. Предельные нагрузки на транспортную и энергетическую инфраструктуру
5. Преобладание импортных товаров на внутреннем рынке;
7. Отсутствие источников сырья и значительных запасов полезных ископаемых;
Возможности Угрозы
1. Возможности развития транспортной доступности за счет скоростного транспорта и удлинения веток Московского метрополитена;
2. Высокая инвестиционная привлекательность и наличие инновационного потенциала развития;
3. Потенциал дальнейшего роста численности населения за счет субурбанизации;
4. Расширение объема рынка за счет привлечения потребителей из Московской области;
5. Возможности для импортозамещения продукции за счет развития локального производства. 1. Возрастающие ограничения со стороны транспортной и энергетической инфраструктуры по отношению к растущим рынкам жилья и инвестиций в производство;
2. Исчерпание потенциала промышленного роста близлежащих районов области за счет непропорционально высокой доли строительства недвижимости;
3. Ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры и падение темпов экономического роста РФ;
4. Ухудшение международного имиджа России.

По результатам SWOT анализа можно сделать вывод, что г.Москва обладает значительным потенциалом с точки зрения инвестиционной привлекательности, что дает возможность более эффективно развивать градостроительство и возможность покупки жилья что привлекает миграционную рабочую силу не только из других регионов РФ, но и стран ближнего зарубежья. Что касается возможностей, то в сложившейся ситуации необходимо:
1. Совершенствование и развитие транспортной инфраструктуры путем
строительства интермодальных узлов, автомобильных магистралей и т.д.
2. Увеличение объемов строительства жилья в среднем поясе.
3. Развитие импортозамещения и повышение привлекательности локализации производства для иностранных компаний.
Кроме того, необходимо предпринять следующие меры по сдерживанию слабых сторон и устранению влияния потенциальных угроз:
1. Снижение стоимости ведения бизнеса за счет упрощения административных процедур и повышения прозрачности.
2. Развитие энергетической инфраструктуры для упрощения процессов
техприсоединения новых предприятий.
3. Сглаживание территориальных диспропорций.
4. Развитие системы профессионального технического образования для повышения количества и качества трудовых ресурсов.
Помимо этого представлен SWOT анализ города Москвы по развитию предпринимательской деятельности и поддержка малого и среднего бизнеса.
Таблица 3 - Развитие предпринимательской деятельности и поддержка малого и среднего бизнеса
Сильные стороны
Слабые стороны
Расположение на пересечении железных и шоссейных дорог, по которым через город следуют множество транспортных средств, их персонал и пассажиры.
Международные аэропорты.
Прохождение через город рек- Яуза, Сетунь, Москва и канала имени Москва
Расположение города в центре большого сельскохозяйственного района.
Наличие предприятий по переработке сельхозпродукции.
Наличие базы для создания новых рабочих мест:
* свободных земельных участков для строительства предприятий,
* всех необходимых энергоресурсов,
* свободных трудовых ресурсов.
Хорошее транспортное сообщение для связи предприятий с реальными и потенциальными потребителями и поставщиками.
Значительное содействие и помощь органов местного самоуправления развитию малого бизнеса и предпринимательства.
Недостаточные внутренние ресурсы городской экономики для инвестирования в развитие предприятий.
Недостаточная диверсификация местной экономики.
Упадок сельскохозяйственного производства (прежде всего, выращивания овощей) в районе.
Моральная и физическая изношенность производственных мощностей, которые непригодны к выпуску продукции, конкурентоспособной на внешнем рынке.
Отсутствие или недостаточно эффективная работа отделов маркетинга по продвижению продукции предприятий на рынки.
Недостаточная и неэффективная работа объединений предпринимателей по защите интересов местного бизнеса.
Отсутствие возможностей бюджетного финансирования мероприятий по поддержке предпринимательства.
Недостаточное количество квалифицированных работников на естном рынке труда. .
Недостаточная работа правоохранительных органов по поддержанию правопорядка.
Сокращение государственного жилищного строительства.
Возможности
Опасности
Совершенствование законодательства в сторону снижения налогового бремени, предоставления на
Государственное и внешнее инвестирование (продажа государством принадлежащих ему акций в экономике города), а также открытие программ льготного кредитования предприятий города и района.
Снижение уровня банковских ставок по кредитам.
Участие государства в восстановлении промышленного потенциала во всех сферах экономики города и района.
Снижение темпов инфляции.
Установление более тесных экономических взаимоотношений между городом и районом.
Привлечение (приход) инновационных производств в город.
Внедрение энергосберегающих технологий на предприятиях города.
Легализация теневого бизнеса

. Усиление конкуренции для местных предприятий.
Изменения законодательства, неблагоприятные для предпринимательства (усиление налогового бремени и т.п.).
Замедление или прекращение роста ВНП.
Повышение цен на энергоносители.
Возрастание темпов инфляции.
Реорганизация местных предприятий в филиалы и дочерние предприятия структур, зарегистрированных в других городах.
Недобросовестная конкуренция (например, выпуск на рынок фальсификатов продукции местных предприятий).
Разорение малых предприятий и поглощение их крупными монополиями.
Увеличение (рост) коррупции.
Внимательно ознакомившись со всеми сторонами развития бизнеса, красной чертой прослеживается коррупционная составляющая, которая в угрозах обозначена, как возможное усиление коррупции, вследствие чего существует теневой рынок, недобросовестная конкуренция, разорение малых предприятий и слабая работа внутренних органов. В рамках работы остановимся конкретно на антимонопольной политике управы. В управе района Левобережный 26.02.2019 издано и подписано положение о системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства Москвы.
Цели антимонопольного комплаенса:
обеспечение соответствия деятельности управы района Левобережный города Москвы требованиям антимонопольного законодательства;
профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности управы района Левобережный города
Задачи антимонопольного комплаенса:
выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства;
управление рисками нарушения антимонопольного законодательства;
контроль за соответствием деятельности управы района Левобережный города Москвы требованиям антимонопольного законодательства;
оценка эффективности функционирования в управе района Левобережный города Москвы антимонопольного комплекса.
При организации антимонопольного комплаенса управа района Левобережный города Москвы руководствуется следующими принципами:
заинтересованность руководства в эффективности функционирования антимонопольного комплаенса; б
регулярность оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;
обеспечение информационной открытости функционирования антимонопольного комплаенса;
непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса;
совершенствование антимонопольного комплаенса.
В таблице 4 рассмотрим карту рисков нарушения антимонопольного законодательства созданной по форме, предусмотренной Методическими рекомендациями, где включаются: выявленные риски (их описание); описание причин возникновения рисков; описание условий возникновения рисков.
Карта рисков нарушения антимонопольного законодательства утверждается главой управы района Левобережный города Москвы и размещается на официальном сайте органа в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее 1 апреля отчетного года.
Таблица 4 - План мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения
Карта рисков нарушен и я а н т и м о н о п о л ь н о г о за к о н о д а т е л ь с т в а у п р а в ы р ай он а Л ев о б ер еж н ы й гор ода М оск в ы
Уровень риска Вид риска (описание) Причины и условия возникновения (описание) Общие меры по минимизации и устранению рисков Наличие (отсутствие) остаточных рисков Вероятность повторного возникновения рисков
низкий Нарушения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд путем утверждения конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определения содержания извещения о проведении запроса котировок, повлекшие нарушение антимонопольного го законодательства Включение в описание объекта закупки требований и указаний в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки 2 Включение излишних характеристик в описание объекта закупки, не контролируемых Заказчиком при приемке работ. 3. Нарушения порядка определения и обоснования начальной цены контракта Контроль процесса подготовки закупочной документации на стадии согласования. 2 Использование типовой документации, разработанной уполномоченным органом. 3 Повышение квалификации специалистов в данной сфере отсутствует Низкая
низкий Принятие решения, нарушающего единообразие практики органа исполнительной власти города Москвы, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции Недостаточный уровень внутреннего контроля 1 Проведение анализа ранее принятых решений.
2 Выработка механизмов обеспечения единой практики принятия решений.
3 Совершенствование системы внутреннего контроля отсутствует отсутствует
Средний Нарушения при организации проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации по управлению многоквартирным домом 1. Недостаточный уровень внутреннего контроля.
2. Недостаточный опыт специалистов 1. Совершенствование системы внутреннего контроля
2. Повышение квалификации специалистов в данной сфере деятельности. присутствуют Присутствуют
низкий Отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы Ослабление контроля за процедурой предоставления государственной услуги 1Осуществление текущего контроля предоставления государственных услуг