Правовые основы организации и деятельности органов прокуратуры Рф

Аннотация:
В статье рассматриваются организационные особенности деятельности прокуратуры в России. Раскрываются концептуальные начала, положенные законодателем в основу специфического правового статуса органов прокуратуры Российской Федерации, осуществлен подробный анализ функций органов прокуратуры как важной формы проявления данных начал. На основе рассмотренных положений действующего законодательства, а также обобщенных доктринальных позиций сформулирован ряд выводов о возможных рациональных мерах, принятие которых будет содействовать устранению выявленных автором проблем в области реализации основных функций и принципов деятельности прокуратуры Российской Федерации.
Ключевые слова:
Прокуратура, органы прокуратуры, функции, принципы, законодательство, права и свободы.
Annotation:
The article discusses the organizational features of the Prosecutor's office in Russia. The author reveals the conceptual principles laid down by the legislator as the basis for the specific legal status of the Prosecutor's office of the Russian Federation, and provides a detailed analysis of the functions of the Prosecutor's office as an important form of manifestation of these principles. Based on the reviewed provisions of current legislation, as well as generalized doctrinal positions, a number of conclusions are formulated about possible rational measures, the adoption of which will help to eliminate the problems identified by the author in the implementation of the main functions and principles of the Prosecutor's office of the Russian Federation.
Keywords:
Prosecutor's office, functions, principles, legislation, rights and freedoms.
В настоящее время реформирование различных сфер в Российской Федерации идет с ускоренной силой. Об этом лишний раз доказывают одобренные 1 июля 2020 года поправки в Конституцию РФ. Помимо этого, происходят изменения и в иных уже существующих законодательных актах, где дополнительно регулируются отношения, которые ранее не находили своего отражения.
Кроме того, активно ведется работа по поиску эффективной системы работы исполнительных и судебных органов на всех уровнях власти. Соответственно, данная тенденция не обходит стороной и органы прокуратуры. Они должны работать максимально эффективно. С одной стороны, осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением действующего законодательства в приведенных условиях составляет особую сложность. С другой стороны, в силу названных тенденций выявленные научным сообществом России нормативные дефекты в правовых предписаниях, регламентирующих деятельность прокуратуры, могут быть скорректированы законодателем, что в свою очередь может повлечь за собой организационные изменения в деятельности органов прокуратуры Российской Федерации.
Организация и деятельность органов прокуратуры регламентируется различным законодательством, где главенствующее место занимает Конституция РФ, в которой содержатся основные указания

. Помимо этого, немаловажную роль в таком регулировании занимают международные договоры с различными странами мира.
Основополагающим законодательным актом, регулирующим деятельность органов прокуратуры, выступает ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в котором содержатся все основные начала по организации и деятельности рассматриваемых органов.
В указанном регулировании принимают участие и иные законы, например, ФКЗ «О чрезвычайном положении». Деятельность органов прокуратуры может регулироваться различными актами Президента РФ и Правительства РФ, локальными актами, актами Генерального прокуратура, постановлениями Конституционного Суда и рядом действующих кодексов.
Необходимо сказать, что сама Конституция РФ не содержит норм, непосредственно определяющих структуру органов прокуратуры. При этом в ней есть отсылочные нормы, оставляющие такой приоритет за федеральным законодательством.
Единственными положениями, которые регулируются Конституцией выступают назначение Генерального прокурора РФ, его заместителей, а также прокуроров субъектов РФ, городов и районов [1]. Также по аналогии указаны полномочия органов прокуратуры, но при этом не урегулированы концептуальные начала деятельности данной системы.
Последнее находит свое отражение в Федеральном законе от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» [2]. При этом и в нем не отражены абсолютно все принципы деятельности органов прокуратуры. Особое значение данном акте отводится принципам централизованности и законности.
Принцип законности деятельности прокуратуры означает, ч данный орган должен действовать в соответствии со всеми законодательными актами. Он выступает основополагающим принципом функционирования рассматриваемого органа.
Аналогичную характеристику представляется возможным дать принципу гласности. Выступающий общеправовым концептуальным началом, важность и значимость которого в современном обществе сложно недооценить, анализируемый принцип, тем не менее, имеет специфику содержания в деятельности органов прокуратуры, изложенную в абз. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Такая особенность указанного принципа состоит в том, что гласность органов прокуратуры ограничена действующим законодательством, а именно она заканчивается там, где начинаются свободы и законные интересы граждан.
Следующий принцип – принцип централизованности означает, что органы прокуратуры являются едиными, где нижестоящие прокуроры починяются вышестоящим и Генеральному прокурору