Ответственность за нарушение требований охраны труда, совершённое лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека

Аннотация
В статье проведен анализ ответственности за нарушение требований охраны труда, совершённое лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (п. 1 ст.143 УК РФ). Методология исследования – анализ научной литературы по заданной проблеме, а также практического отечественного опыта.
Ключевые слова: причинение, тяжкий вред, охрана труда, обязанности, административная ответственность.
За нарушение требований охраны труда предусматривается уголовная и административная ответственность лиц, на которых возложены соответствующие обязанности по обеспечению безопасности труда. Так, КоАП предусматривает штрафные санкции за несоблюдение сроков для прохождения работниками медицинского осмотра, а также за выдачу работникам средств индивидуальной защиты, которые не были задекларированы или не соответствуют по своему классу условиям труда. Также административная ответственность по смыслу ст. 5.27.1 КоАП предусматривается за невыдачу средств индивидуальной защиты, которые требуют декларирования.
В качестве административных мер воздействия для должностных лиц предусматриваются штрафы, а также приостановление деятельности организации при повторном допущении нарушений.
Административное законодательство предусматривает ответственность за сам факт нарушения труда.
В то время как уголовное законодательство предусматривает более строгую ответственность за нарушение требований охраны труда для ответственных лиц, если эти нарушения привели либо к причинению вреда по неосторожности, либо к другим тяжким последствиям по смыслу ст. 143 УК. Ответственность с причинением вреда по неосторожности возлагается на лиц, на которых на предприятии возложены обязанности по обеспечению требований охраны труда (ч. 1 ст. 143 УК). В случае причинения тяжкого вреда здоровью ответственные лица могут столкнуться со штрафом, назначением обязательных работ или лишением свободы.
Для ответственных лиц также может быть предусмотрена санкция в виде лишения права на занятие определенных должностей. Такие меры ответственности предусмотрены в том случае, если причинен тяжкий вред здоровью работника без последующего летального исхода. Если же в результате совершения этого деяния наступает смерть человека, то для ответственного лица назначаются либо принудительные работы, либо лишение свободы, либо устанавливается ограничение на занятие определенных должностей.
Более суровые меры ответственности предусматриваются в том случае, когда в результате такого деяния по неосторожности наступает смерть двух или более лиц.
Надо сказать, что административная и уголовная ответственность в сфере охраны труда предусматривается в соответствии с требованиями об охране труда, которые излагаются в государственных нормативных требованиях, а именно, в федеральных законах и других нормативных актах, включая законы и другие нормативные акты, принятые законодательной властью субъектов РФ. [1]
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 143 УК, характеризуется общественной опасностью и нарушением конституционных норм, которые предусматривают право человека трудиться в безопасных условиях и с соблюдением норм гигиены (ч. 3 ст. 27 Конституции).
Обязанность по созданию условий для сохранения жизни и здоровья работников возлагается на работодателя по смыслу ст

. 210 ТК. В качестве объекта данного преступления фигурирует обеспечение мер по охране труда с созданием безопасных условий для осуществления трудовой деятельности.
Второстепенным объектом в рамках этого преступления является здоровье и жизнь человека. Тяжкий вред, причиненный по неосторожности, по причине нарушения требований охраны труда может быть получен в результате совершения определенных действий или допущения бездействия со стороны ответственных лиц за поддержание безопасных условий для осуществления трудовой деятельности.
Для квалификации данного преступления характерно наличие причинно-следственной связи между совершением определенных действий или допущением бездействия и полученным тяжким вредом для здоровья. На должностных лиц, ответственных за создание и поддержание безопасных условий для осуществления трудовой деятельности, возлагаются обязанности по соблюдению техники безопасности.
Эта работа включает в себя проведение правовых, организационно-технических и иных мероприятий, направленных на создание условий для безопасного труда и поддержания условий гигиены.
Данная категория правонарушений подлежит рассмотрению инспекциями по труду в субъектах РФ. При обнаружении признаков нарушения условий по охране труда и получении работником тяжкого вреда здоровью задача работодателя сводится к составлению специального акта. В этом необходимо изложить все обстоятельства происшествия, взять пояснения со свидетелей и очевидцев, объяснения со стороны должностного лица, ответственного за нарушение правил охраны труда.
Информация по случившемуся происшествию должна быть доведена до инспекции по труду. Там при получении акта принимается решение о создании и направлении на место комиссии, которая должна будет в ходе выездной проверки исследовать детали происшествия и принять решение о необходимости назначения ответственности для должностного лица, которое по решению руководителя организации обязано обеспечивать безопасные условия для ведения работниками трудовой деятельности. В ходе выездной проверки изучаются факты и доказательства, изложенные в акте о случившемся происшествии на предприятии. [2]
Инспекторы по охране труда изучают наступившие последствия для работника, а также делают вывод о том, были ли приняты ответственным лицом меры к обеспечению безопасных условий труда. Только при наличии двух ключевых признаков происшествие может рассматриваться в качестве основания для привлечения должностного лица к ответственности по смыслу ч. 1 ст. 143 УК.
Одним из признаков является тяжкий вред здоровью, который причинен работнику по неосторожности. Другим признаком является нарушение условий охраны труда. По результатам проведенной проверки готовится отчет и направляется на рассмотрение главному инспектору по труду в субъекте РФ. Если факт причинения тяжкого вреда здоровью и нарушения условий труда подтверждается, то дело передается в суд для рассмотрения по существу и для принятия процессуального решения. К обязанностям работодателя относится формирование своей комиссии для расследования обстоятельств происшествия.
Теперь обратимся к анализу судебной практики, в частности, делу №2-490/2019, которое было рассмотрено Ленинским районным судом г