Особенности правового механизма лишения родительских прав

Аннотация: В данной статье рассматриваются актуальные проблемы правового механизма лишения родительских прав. В частности, автор уделяет внимание проблеме злоупотребления родительскими правами, а также проблеме классификации злоупотребления. Лишение родительских прав рассматривается в статье как крайняя мера семейно-правовой ответственности. В заключение автором даны конкретные предложения касаемо усовершенствования правового механизма лишения родительских прав.
Ключевые слова: лишение родительских прав, злоупотребление родительскими правами, семейное право, права ребенка.
Abstract: This article discusses the current problems of the legal mechanism of deprivation of parental rights. In particular, the author pays attention to the problem of abuse of parental rights, as well as the problem of classification of abuse. Deprivation of parental rights is considered in the article as an extreme measure of family legal responsibility. In conclusion, the author made specific proposals regarding the improvement of the legal mechanism for the deprivation of parental rights.
Keywords: deprivation of parental rights, abuse of parental rights, family law, children's rights.
Актуальность исследования особенностей правового механизма лишения родительских прав обусловлена тем, что на сегодняшний день, с повышением требовательности к уровню образовательного процесса, а также воспитания, налагается все больше родительских обязанностей на родителей и ужесточается ответственность за их отношение к выполнению обязанностей по отношению к детям. Кроме того, остро встает вопрос падения авторитета семьи с такими ее устойчивыми нравственными нормами, как забота о детях, об их воспитании.
В п. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ говорится, что родительские права не могут реализовываться в противоречии с интересами ребенка. Обеспечение интересов детей должно выступать предметом главной заботы их родителей. При реализации родительских прав родители не имеют право причинять какой-либо вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию и воспитанию. Все способы воспитания детей должны исключать жестокое, грубое, пренебрежительное, унижающее человеческое достоинство обращение, эксплуатацию или оскорбление детей. Родители, реализующие родительские права в противоречии интересам и правам детей, несут ответственность в порядке, установленном законом [3].
Нормативно-правовые акты предполагают разные формы ответственности родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей: уголовно-правовая ответственность (ст. 156 УК РФ) [2]; административно-правовая (ст. 5.35 КоАП РФ) [1]; гражданско-правовая; ответственность, предусмотренная семейным законодательством.
Родители могут быть привлечены ко всем вышеуказанным видам ответственности. Например, если в поступках родителей имеются элементы нескольких составов (например, уголовное преступление, предусмотренное ст

. 156 УК РФ, что подразумевает и совершение семейного правонарушения – жестокое обращение с ребенком), то они могут быть привлечены и к уголовно-правовой, и к семейно-правовой ответственности [2]. Как видно, семейное законодательство не может полностью регулировать комплекс отношений, складывающихся между родителями и детьми. Так как отношения, остающиеся за рамками норм права, регулируются нормами морали и нравственности. В Семейном кодексе РФ содержится всего лишь общий перечень родительских обязанностей, каждая из которых является предпосылкой формирования разносторонней и полноценной личности в семье [3].
Анализируя основания для лишения родительских прав, хотелось бы остановиться на отдельных моментах. Так, по мнению Л.О. Жемчуговой, болезни, поддающиеся лечению (например, алкоголизм), поводом для лишения прав являться не должны. Родителям необходимо предоставлять шанс на исправление, а потому возможно применение «ограничения» прав как первоначальной меры. Кроме того, представляется уместным конкретизировать и сократить основания для ограничения родительских прав. Например, задолженность по оплате ЖКХ, бедность, плохие жилищные условия, отсутствие регистрации можно исключить из перечня оснований для ограничения родительских прав. В данных случаях необходимо применение иных мер работы с семьей, так как подобные семьи нуждаются в поддержке [5, с. 125].
Следовательно, возникает необходимость внесения дополнения в Семейный кодекс РФ в виде письменного предупреждения о лишении родительских прав (как более мягкой форме семейно-правовой ответственности) с одновременным ограничением родительских прав на определенный срок. На сегодняшний день вопрос о лишении родительских прав ставится сразу, даже если нет весомых оснований. В особенности, в случае жалоб подростка на какие-либо действия родителей, которые могут и не подтвердиться в дальнейшем.
В качестве еще одной проблемы правового механизма лишения родительских прав можно выделить недостаточную законодательную проработку категории «злоупотребление родительскими правами». Так, по мнению Т.А. Кушнаревой, лишение родительских прав – крайняя мера семейно-правовой ответственности, поэтому она должна быть применима, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным. Применимость меры обеспечена наличием достаточных оснований, среди которых злоупотребление родителями своими правами [7, с. 106].
Легального определения понятию «злоупотребление родительскими правами» законодатель не дает. Попытку его разъяснения сделал Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 14.11.2017 г. № 44, указав, что под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей [4]