Научная статья по налоговому праву

Аннотация: Налоговые органы обязаны обеспечивать сохранность налоговой тайны в отношении конфиденциальной информации. В данной статье рассматриваются вопросы положения налоговой тайны в системе налогового права. Уделяется внимание проблемам, которые существуют в законодательстве и даются рекомендации по совершенствованию института налоговой тайны.
Ключевые слова: налогоплательщик; налоговая тайна; институт права
Понятие «налоговая тайна» было реализовано после принятия первой части Налогового кодекса Российской Федерации в российское законодательство. Это стало гарантией конституционных прав налогоплательщиков. В налоговом законодательстве налоговая тайна не выделяется как самостоятельный принцип. Определение налоговой тайны закреплено в пункте 1 ст. 102 Налогового кодекса Российской Федерации, в котором говорится, что налоговой тайной является любая информация о налогоплательщике, полученная налоговым органом, органами внутренних дел, внебюджетными фондами и таможенным органом[1].
Раскрытие налоговой тайны включает, в частности, использование или разглашение коммерческой или производственной тайны налогоплательщика, которая стала известна должностному лицу при исполнении им своих обязанностей (пункт 2 статьи 102 Налогового кодекса).
Правовой институт является неотъемлемой частью сектора или подсектора, предназначенного для регулирования определенных частей общественной жизни[2].
Правовые нормы, составляющие правовой институт, обычно размещаются в отдельном нормативном акте или в отдельных структурных единицах: раздел, глава, абзац, иногда – статья или в другой структурной единице нормативного правового акта[4].
Рассматриваемые правовые положения формально обособленны в статьях нормативно-правовых актов и регулирование относительно устойчиво в данной сфере

. Таким образом, стандартизация правовых норм, регулирующих финансовые связи с общественностью и информацией, имеет характеристики сложного междисциплинарного института.
Правовое значение налоговой тайны заключается в том, что она защищает права и законные интересы налогоплательщиков в отношении информации, классифицируемой законом как налоговая тайна[5].
На сегодняшний день существуют определённые проблемы с пониманием и толкованием некоторых элементов, составляющих основу налоговой тайны. В первую очередь необходимо уделить внимание тому, что понятие разглашения информации, которое находит свое отражение в Налоговом кодексе, является расплывчатым. Разглашение определяется как использование или передача третьей стороне информации, составляющей коммерческую тайну налогоплательщика и ставшую известной должностному лицу налогового органа, органов внутренних дел, следственному органу, органу государственного внебюджетного фонда или таможенным органам, привлеченному специалисту или эксперту при исполнении ими своих обязанностей. Однако информация, которая представляет собой налоговую тайну, гораздо шире и включает в себя не только информацию, составляющую производственную и коммерческую тайну, но и другую информацию о налогоплательщике, включая его личные данные. По нашему мнению необходимо обозначить четкие рамки, которые охватывают понятие налоговой тайны. А именно разработать закрытый перечень информации, которая будет подпадать под налоговую тайну. Таким образом, исчезнет двоякое понимание того, что можно разглашать и передавать третьим лицам, а что нет.
Единый стандарт обмена информацией на базе Организации экономического сотрудничества и развития предполагает переход к новому автоматизированному взаимодействию, подразумевающему регулярное поступление налоговым органам РФ информации о финансовой деятельности резидентов за рубежом от налоговых органов других государств