Международное сотрудничество в борьбе с киберпреступностью и кибертерроризмом

Аннотация: Статья посвящена рассмотрению особенностей международного сотрудничества в борьбе с киберпреступностью и кибертерроризмом. В статье рассматривается сущность и особенности киберпреступности и кибертерроризма, определяющие направления борьбы с ними. Международное сотрудничество ведется в рамках ряда международных органов и организаций. Необходимость и актуальность такого сотрудничества обусловлена глобальным распространением киберугроз.
Annotation: The Article is devoted to the features of international cooperation in the fight against cybercrime and cyberterrorism. The article discusses the nature and characteristics of cybercrime and cyber-terrorism, that determines areas on which the fight against it. International cooperation is carried out within the framework of a number of international bodies and organizations. The necessity and urgency of such cooperation is due to the global spread of cyber-threats.
Ключевые слова: кибертерроризм, киберпреступность, киберугрозы, глобализация, информатизация, телекоммуникационные технологии, сеть Интернет, терроризм, террористические организации, социальные сети.
Key words: cyberterrorism, cybercrime, cyber-threats, globalization, informatization, telecommunication technologies, the Internet, terrorism, terrorist organizations, social networks.
В современных условиях глобализации и информатизации компьютеры и телекоммуникационные системы активно внедряются во все сферы жизнедеятельности как отдельного человека, так и государства в целом. В связи с развитием информационных технологией и сети Интернет набирают обороты киберпреступность и кибертерроризм. Данная тема весьма актуальна, поскольку количество преступлений в киберпространстве стабильно растет и очевидна необходимость четкого регулирования и контроля данной сферы.
Термины «киберпреступление» и «кибертерроризм» весьма схожи, но также имеют различия. Оба термина характеризуют противоправные действия в сфере виртуального пространства. Киберпреступление можно определить, как акт социальной девиации с целью нанесения экономического, политического, морального, идеологического, культурного и других видов ущерба индивиду, организации или государству посредством любого технического средства с доступом в Интернет [11, с. 47]. Кибертерроризм отличается от киберпреступности масштабом, интенсивностью, открытостью и последствиями. Кибертерроризм представляет серьезную угрозу человечеству, сравнимую с оружием массового поражения [9, с. 33]. Термин «кибертерроризм» впервые был употреблен в 1980 г. Б. Коллином, специалистом Института Безопасности и Разведки в Калифорнии. Данным термином он обозначил возможность террористических атак в киберпространстве [2, с. 15]. Сегодня кибертерроризм можно определить, как использование компьютеров в качестве оружия или целей политически мотивированными международными или национальными группами, причиняющими или угрожающими причинить ущерб и посеять панику, с целью воздействия на население или правительство для изменения политики [7, с. 173].
Между тем, международное сообщество до сих пор не выработало единое определения понятия «кибертерроризм». Данный факт замедляет разработку методов борьбы с данным видом преступления. Как отметил, международный эксперт по гармонизации законодательства в сфере киберпреступности Штайн Шьольберг, «киберпространство, как пятое общее пространство, после наземного, морского, воздушного и космического, требует координации, сотрудничества и особых правовых мер на международном уровне» [4].
Кибертерроризм имеет весьма масштабный эффект и способен причинить существенный материальный вред

. Так, самым крупным актом кибертерроризма в истории стало распространения в 2017 году опаснейшего вируса WannaCrypt, атаковавшего немалое количество компьютеров, а его создатели потребовали выкуп за полученные данные. Вследствие данной кибератаки многие крупные компании потерпели огромные финансовые потери.
Кибертерроризм имеет следующие отличительные признаки:
- международный характер, заключающийся в том, что преступники и жертвы могут находиться в разных государствах,
- высокий уровень латентности и низкий уровень раскрываемости,
- отсутствие больших финансовых затрат, при этом наличие возможности нанесения огромного материального ущерба,
- открытость, выражающуюся в привлечении внимания общественности [8, с. 35].
Международное сотрудничество в борьбе с киберпреступлениями и кибертерроризмом осуществляется в рамках ООН, Совета Европы, Международной организации экспертов, Интерпол. Центральная роль в координации данной борьбы отводится ООН, в особенности ее главным органам: Генеральной Ассамблеи, Совету Безопасности. В рамках ООН принят ряд резолюций по различным аспектам предотвращения киберпреступлений.
Применительно к киберпреступности оказываются неэффективными традиционные методы и способы борьбы с преступностью, основанные на территориальном принципе, поскольку киберпространство имеет глобальный, международный характер. Борьба с киберпреступностью оказывается более эффективной на региональном уровне. И это объясняется существованием следующего парадокса: с одной стороны, государства вынуждены сотрудничать для борьбы с такой транснациональной угрозой, как киберпреступность, но с другой стороны, такое сотрудничество затрагивает суверенитет государства, ограничивает его в области уголовного права и защиты информации. Поэтому сотрудничество оказывается успешным в регионах с высоким уровнем политического доверия между странами. Ярким примером является Европейский Союз.
В 2001 году Совет Европы принял Конвенцию о киберпреступности [5], представляющую собой единственный документ обязательного применения, который регулирует правоотношения в области эксплуатации компьютерной сети. Данная конвенция весьма значима не только в рамках Европейского союза, но и в мировых масштабах. Она является одним из основополагающих документов в сфере киберпреступности и кибертерроризма. Конвенцию подписали не только страны Европы, но также Аргентина, Австралия, Израиль, Япония, США, в общей сложности более 50 государств.
Россия не участвует в данной Конвенции, поскольку статья 32b противоречит российскому законодательству и нарушает суверенитет государства, так как предусмотренные в ней действия могут совершаться без предварительного уведомления и согласия стороны, на территории которой эти действия совершаются.
Глава 3 Конвенции посвящена развитию международного сотрудничестве в сфере борьбы с киберпреступностью. Международное сотрудничество основывается на оказании взаимной помощи и трансграничного доступа к хранящимся компьютерным данным, взаимной правовой помощи по сбору данных о потоках в режиме реального времени, создание сети 24/7[5].
Несмотря на наличие в рассматриваемой сфере других международных актов, «Конвенция является единственным признанным международным договором... содержит нормы материального и процессуального (процедурные) права в целях противодействия киберпреступности и защиты свободы, безопасности и прав человека в Интернете» [12, с. 66].
Однако данная Конвенция в какой-то степени является устаревшей и не отвечающей актуальной ситуации в связи со стремительными темпами освоения цифрового пространства и внедрения новых технологий