Информатизация кадров государственной гражданской службы

Специфика и проблемы регулирования информационного обеспечения государственных гражданских служащих
Современная динамика общественного и экономического развития в России неотделима от развития информационных технологий. Несмотря на тот факт, что развитие таких технологий сдерживается рядом проблем, как экономических, так и праворегулирующих, в настоящее время происходит определенный положительный сдвиг в применении информационных технологий в государственном управлении. В том числе этот сдвиг касается и информатизации кадрового обеспечения государственной гражданской службы.
Официальное начало процесса информатизации кадровой работы в сфере государственной гражданской службы связывают с принятием правительственного Постановления от 3.03.2017 г. № 256, в соответствии с которым образована государственная информационная система федерального уровня «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ». Созданная система имеет фундаментальный характер в сфере гражданской службы.
Система реализуется, в том числе, посредством информационного взаимодействия в рамках Портала госслужбы. На начало 2019 г. деятельность Портала характеризуется числом посещений около 10 млн., более чем 120 тысячами заполненных на Портале анкет. Одновременно Портал содержит информацию, касательно резерва кадров госслужбы – на начало 2019 г. федеральный резерв формирует более двух тысяч человек; на 1.07.2019 г

. список резерва управленческих кадров на региональном уровне формируют 8878 человек. При такой статистике нельзя не отметить востребованность Портала как формы кадрового взаимодействия по вопросам государственной гражданской службы.
Встраивание информационных технологий в кадровые структуры гражданской службы требует обновленной нормативно-правовой базы. Представим схематично основополагающие акты в данной сфере (рис.1).
Рисунок 1 – Нормативно-правовая база информатизации кадровой сферы государственной гражданской службы РФ
Непосредственно применение указанной ГИС в различных ФОИВ определяется Президентом РФ, в соответствии с ч.2 ст.44.1 №79-ФЗ. При этом система функционирует как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ, обеспечивая на основе ч. 3 ст. 44.1 информационное обеспечение и оптимизацию кадровых процессов гражданской служебной сферы в регионах. При этом обеспечивается в целом информационная поддержка кадрового обеспечения региональных органов исполнительной власти – наряду с указанными сайтами используется «Единая информационная система управления кадровым составом …» (www.gossluzhba.gov.ru).
Для того, чтобы полноценно реализовать нормы Указа Президента РФ от 10.09.2017 № 419, на основе определенных регламентирующих Правил складывается согласованный порядок предоставления в электронном виде конкурсных документов (в рамках замещения вакантных должностей госслужбы, а также внесение в перечень представителей кадрового резерва органов власти)