Элементы (черты) конституционного строя

Аннотация. Статья посвящена исследованию категории элементов конституционного строя. Автором определены основные элементы конституционного строя и особенности их закрепления в нормативном материале.
Ключевые слова: конституционные установления; конституционный строй; конституция; основы конституционного строя; элементы конституционного строя.
В науке конституционного права сложился ряд общетеоретических понятий, через призму которых описывается конституционный нормативный материал. К таким понятиям следует отнести понятие конституционного строя (основ конституционного строя), конституционных установлений и элементов конституционного строя.
Базисным доктринальным значением обладает понятие конституционного строя. А. Б. Каягин определяет конституционный строй как целостную систему социально-правовых отношений и институтов, подчиненную безусловным нравственным и конституционным велениям, основанную на совокупности основополагающих регуляторов, которые содействуют закреплению в общественной практике и в правосознании стабильных, справедливых, гуманных и правовых связей между личностью, гражданским обществом и государством [3, с. 14]. При построении постсоветской науки конституционного права понятие конституционного строя подвергалось критике в связи с его формированием в советское время, однако фундаментальность данной категории не позволила вытеснить ее из понятийного аппарата.
Понятие основ конституционного строя раскрывается преимущественно через категории конституционных установлений и элементов конституционного строя. В литературе не имеется единой точки зрения относительно элементов конституционного строя. Мы полагаем, в качестве элементов конституционного строя следует мыслить политический, экономический и социально-духовный элементы. Конституционные же установления раскрывают содержание элементов конституционного строя (так, конституционными установлениями в российской Конституции являются федеративность, принцип правового государства, принцип социального государства, принцип идеологического многообразия и др.). Одно из ключевых различий между элементами конституционного строя и конституционными установлениями состоит в том, что элементы конституционного строя есть категория формы, присутствующая в каждой конституции. Конституционные же установления различны (даже в западно-европейских странах). Единой модели конституционных установлений не имеется. К примеру, есть Конституция РФ закрепляет принцип светского государства, то, согласно Конституции Датского Королевства Евангелическая лютеранская церковь является официальной церковью Дании и как таковая пользуется поддержкой государства (ст

. 4 Конституции Датского Королевства). С. А. Мосин отмечает, что конституционные установления могут выходить за рамки своих определений в качестве принципов по причине сочетания характеристик различных правовых категорий, что позволяет характеризовать такие установления через призму вариативности [4, с. 136].
Итак, элементами конституционного строя являются политический, экономический и социально-культурный элементы. Характер элементов зависит от содержания конституционных установлений (часть из которых изложена в виде конституционных принципов). Отметим, что присутствие либо, наоборот, отсутствие каких-либо конституционных установлений не вносит изменений в состав элементов. Так, установление в рамках экономического элемента рыночной экономики или социалистического хозяйства относится все к тому же экономическому элементу.
Хотя та или иная совокупность конституционных установлений не изменяет состав элементов, она определяет особенностей связей между ними. Здесь следует обратить внимание на проблематику соотношения юридической и потестарной конституции. В потестарной конституции характер связей более линеен и очевиден. Юридическая же конституция может в своих конструкциях обходить имеющиеся противоречия. Конституцией КНР 1982 года установлено, что Китай является социалистическим государством демократической диктатуры народа (ст. 1 Конституции КНР). При этом, в ст. 11 Конституции закреплен необщественный сектор экономики, который представлен индивидуальными и частными хозяйствами, которые являются важной составляющей социалистической рыночной экономики. Политическая ориентация на социалистическое государство размывается экономическими установлениями, которые допускают существование в народном хозяйстве субъектов государственной и частной формы собственности. В нормативном материале рыночный социализм не имеет внутренних противоречий. Однако, практическая реализация конституционных установлений приводит не к функционированию социалистического хозяйства, а к рыночному капитализму.
Необходимо отметить, что противоречия между реализацией установлений различных компонентов возникают далеко не всегда, что в особенности относится к тем случаям, когда консервативные установления сочетания с достижениями современной правовой доктрины и практики