Цифровизация в праве

Аннотация
В статье проведен анализ цифровизации в праве. Методология исследования – анализ научной литературы по заданной проблеме, а также практического отечественного опыта.
Ключевые слова: цифровизация, право, платежи, концепция, доказательство, цифровая экономика.
Существенные изменения в обществе произошли на фоне развития информационных технологий и искусственного интеллекта. Сегодня цифровые технологии используются компаниями для обработки больших данных, моделирования бизнес-процессов, гражданское население и промышленность используют робототехнику и т. д. Происходят изменения и в самом государстве, разработана и реализуется концепция по переходу к цифровой экономике.
Практически каждый день человек обращается к цифровым сервисам - проводит платежи через систему онлайн-банкинга, управляет техникой при помощи голосовых команд и т. д. В результате широкого применения цифровых технологий сегодня речь идет о выстраивании новой реальности, даже среди специалистов в области права цифровые сервисы и возможности используются для автоматизации деятельности.
Так, юристами используются облачные хранилища для документов, записывающие устройства для сбора доказательств, сами юридические консультации предоставляются через социальные сервисы. С учетом все большей цифровизации повседневной жизни становится понятным, что нормативно-правовое регулирование тоже должно претерпеть соответствующие изменения. Сегодня речь идет о начавшемся процессе цифровизации в праве.
Данная система предназначена для регулирования политических, экономических и социальных отношений. Основным законом страны является Конституция, именно ей предусматриваются права и свободы для человека. Конституция предусматривает право на свободное распространение информации и ее получение, гарантии на обеспечение защиты личной и семейной тайны, гарантии на защиту тайны телефонных переговоров, переписки и т. д. Эти положения конкретизируются в нормативно-правовых актах на уровне федеральных и местных властей. С одной стороны, законодатель при разработке новых законопроектов не должен забегать вперед, с другой стороны, он должен учитывать имеющиеся тенденции, связанные с построением цифровой реальности.
В связи с активным развитием цифровых технологий встает вопрос о зарождении нового права, нормы которого должны регулировать отношения между пользователями цифровых технологий и сервисов.
Цифровизация экономики и социальной жизни привела к появлению так называемых цифровых прав. Под этим следует понимать право на доступ граждан к электронным ресурсам и информации, размещенной на них, право на публикацию контента, его передачу с использованием сервисов телекоммуникации.
Под этим же понимается право на конфиденциальность электронной переписки, анонимность оцифрованной персональной информации и т. д. В международном праве уже закреплены права и гарантии со стороны государственных властей по защите цифровых прав граждан. В качестве примера необходимо привести Хартию глобального информационного общества от 2000 г., которая была ратифицирована в 8 странах мира, включая Россию. Данный документ подразумевает включение в государственную политику задач по разработке нормативно-правовой базы в сфере использования цифровых сервисов и технологий.
Этот же документ подразумевает налаживание сотрудничества между странами для борьбы со злоупотреблениями в сфере использования цифровых технологий

. Хартией предусматривается развитие средств для электронной идентификации, механизмов для обеспечения защиты частной жизни в отношении тех, кто потребляет цифровые услуги. Документом предусматривается обязанность государства согласовывать с другими странами средства и механизмы, нужные для выстраивания безопасного киберпространства.
Таким образом, речь идет еще о безопасном использовании цифровых сервисов, реализации политике по противодействию преступности, использующей возможности цифрового мира в противоправной деятельности. Резолюция ООН №68/167 от 2013 г. предусматривает закрепление права на неприкосновенность частной жизни в условиях развития цифровых технологий и сервисов.
В документе указывается на широкое распространение цифровых сервисов и технологий, возможность несанкционированного сбора государственными властями и компаниями информации о пользователях ресурсов и сервисов. Такими действиями государственные власти и компании могут нарушать права человека. В документе особенно подчеркивается, что в целях обеспечения общественной безопасности сбор такой информации может быть оправдан.
Резолюция содержит обращение ко всем странам, в ней власти призываются к уважению и защите прав в рамках использования гражданами инструментов для цифровых коммуникаций. Власти государств призываются к разработке новых и оптимизации прежних механизмов надзорного характера для слежения за использованием средств, используемых для сбора, перехватки и хранения личных данных. О цифровых правах человека говорится в законах на уровне государств и международного права.
Сегодня перед государствами стоит важная задача, связанная с признанием и обеспечением защиты в отношении цифровых прав граждан. В России действует ФЗ-149 от 2006 г., которым предусматривается регулирование сферы информационных технологий и механизмы для обеспечения защиты информации. Существуют и другие нормативно-правовые акты, которые в той или иной степени касаются цифровых прав граждан.
Речь идет о ФЗ «О персональных данных», о законодательной базе, которая регулирует получение доступа гражданами к электронным государственным и муниципальным услугам и т. д. Законодательство, которое сформировано в России, не в полной мере соответствует тенденциям в развитии цифровых технологий. Только за последние годы принята целая серия нормативно-правовых актов, которые касаются информации и информационных технологий. Есть необходимость в систематизации сформированной нормативно-правовой базы. В качестве механизма для систематизации можно было бы рассмотреть принятие Информационного кодекса РФ.
В 2014 г. была подготовлена концепция с проектом этого закона. В документ вошли ранее признанные права граждан на получение информации и ее свободное распространение. Если обращаться к истории СССР, следует напомнить, что в ней информационное право было элементом административного права. Действующая Конституция предусматривает право граждан на информацию, следовательно в рамках систематизации законодательства должна быть разработана информационно-правовая концепция, которой за гражданами будут закрепляться их информационные права. Принятие кодекса необходимо для конкретизации тех норм, которые содержатся в Конституции.
В нем требуется привести понятийный аппарат, закрепить требования по отношению к действующим информационным системам