Административно-правовое регулирование гражданства РФ

Аннотация
Настоящая статья представляет собой анализ института гражданства в области административно-правового регулирования. Тема статьи является актуальной на сегодняшний день, поскольку институт гражданства, как правовая категория является неотъемлемым элементом, который обеспечивает связь между государством и личностью. Большое значение в совершенствовании института гражданства имеет принятый 31.05.2002 года ФЗ «О гражданстве. Данный нормативно-правовой акт имеет четкую структуру, разграничивает основания касаемо приобретения и прекращения гражданства. Описывает государственные органы, ведающие делами о гражданстве, характеризует их полномочия. Нормы, содержащиеся в Законе «О гражданстве РФ» изменяются вместе с политикой государства на разных этапах развития. Цель настоящей статьи заключается в изучении особенностей института гражданства РФ в области административно-правового регулирования.
Методологическая основа исследования складывается из совокупности следующих методов: исторический, статистический, системный анализ, сравнительный.
В ходе проведенного исследования смогли определить и охарактеризовать гражданство, как правовой институт, определить его сущность и значение. Изучить государственные органы и их полномочия в области введения дел о гражданстве, провести сравнение Закона о гражданстве РФ 1991 года и 2002 года, найти и обозначить существенные отличия. Таким образом, на основе вышеизложенной информации, можно сделать вывод, что гражданство является комплексным правовым институтом, в котором осуществляется координация правоотношений между государством и человеком посредство различных нормативно-правовых актов, составляющих основу конституционного права.
Ключевые слова: гражданство, президент, ведение дел о гражданстве, административно-правовое регулирование, МИД, МВД, государственные органы, административные процедуры.
На сегодняшний день большое значение имеет институт гражданства и его административно-правовое регулирование. В современном мире наблюдается высокий уровень глобализации в связи, с чем возрастает необходимость выстраивать высокий уровень политико-правовой связи человека с государством, имеющая выражение в их взаимных правах и обязанностях. Ввиду вышеописанных положений изучение темы гражданства как правового института является актуальной не только на данный момент, но и ее значимость будет сохраняться на протяжении долгих лет. Гражданство – является важнейшим, незаменимым фактором, определяющим взаимоотношения между государством и человеком (гражданином), регулируя правовой статус личности

. [5, c. 728]
Цель настоящей статьи заключается в изучении особенностей института гражданства РФ в области административно-правового регулирования.
Методологическая основа исследования складывается из совокупности следующих методов: исторический, статистический, системный анализ, сравнительный.
Вопросами гражданства на территории Российской Федерации (далее – РФ) уполномоченные компетентные органы государственной власти. [8, c. 173] Эти органы наделены практическими вопросами в сфере регулирования гражданства, ввиду чего их основная деятельность заключается в правоисполнении, т.е. осуществляют реализацию законодательных предписаний о решении вопросов получения, изменения, прекращения гражданства.
Глава 4 ФЗ «О гражданстве РФ» содержит перечень государственных органов уполномоченных решать вопросы о гражданстве. [2] Данный нормативно-правовой акт обеспечивает правовое регулирование компетенции органов, осуществляющих практику гражданства. Правовой статус данных органов, сформулирован основываясь на положениях действующей Конституции РФ. Президент РФ с 24 мая 1991 года наделен властными полномочиями, в области принятия решений касаемо вопросов российского гражданства. Особая роль Президента РФ в решении вопросов гражданства обусловлена тем, что глава государства имеет полномочие утверждать Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, устанавливая административные процедуры, формуляры административных документов, которые выступают как руководство к действию соответствующих компетентных органов в области решения вопросов российского гражданства. Президент РФ уполномочен решать следующие вопросы, связанные с институтом гражданства: [4, c. 87]
Принимать в гражданство РФ в общем порядке;
Восстанавливать в гражданстве РФ в общем порядке. Данное положение гласит о том, что лицо, ранее утратившее гражданство РФ по какой-либо причине, вновь может его получить;
Принимать решения касаемо выхода из гражданства РФ в общем порядке.
К числу органов, которые ведают делами о гражданстве РФ, законодатель относит Комиссию по вопросам гражданства. Данный орган выступает как совещательный и консультативный, обеспечивающий реализацию конституционных полномочий Президента РФ и решения вопросов касаемо предоставления политического убежища. [6, c. 769]
Следует отметить тот факт, что Закон 2002 года о гражданстве, в отличии от Закона 1991 года, не содержит в перечне органов, занимающихся вопросами гражданства положения упоминание о Комиссии, как компетентного органа ведущего делами по вопросам гражданства при Президенте РФ, но это не означает то, что данный орган упразднен