ВУЗ обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным решения ГНИ

ВУЗ обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным решения ГНИ от 27.08.98. В решении ГНИ указывается следующее: а) ВУЗ осуществлял предпринимательскую деятельность оказывая платные образовательные услуги. Доходы полученные от коммерческой деятельности не были до конца года реинвестированы в учебный процесс. Налогоплательщик неправомерно применил налоговую льготу – не включил указанные суммы в облагаемую прибыль; б) ВУЗ бесплатно обучал 9 студентов на контрактном отделении, что является безвозмездным оказанием услуг и должно облагаться налогом. Учитывая, что недоимка и пени уже были взысканы налоговой инспекцией в бесспорном порядке, налоговая инспекция обратилась с ходатайством о прекращении производства по делу, т.к. надлежащим средством защиты в данном случае является иск о возврате из бюджета средств, списанных в бесспорном порядке. ВУЗ настаивал на рассмотрении дела по существу, указывая, что иск о возврате из бюджета средств, списанных в бесспорном порядке, связан с повышенными судебными расходами. Какое решение должен принять суд? Из каких правоотношений возник данный спор? В каком судопроизводстве должно рассматриваться требование ВУЗа?