Военнослужащий территориального управления органов Федеральной службы безопасности Гуляев В.К. в декабре 1988 года приобрел в собственность жилой дом общей площадью жилого помещения 83 кв. м. в г. Ардон республика Северная Осетия-Алания, в котором проживал и был зарегистрирован со своей матерью.
В сентябре 2010 года Гуляев В.К. подарил дом матери, а 8 сентября 2015 г. снялся с регистрационного учета. Фактически Гуляев В.К. проживал в доме с матерью с 2004 года.
С 16 сентября 2015 года Гуляев был зарегистрирован по другому адресу в г. Ардон Северная Осетия, а с 13 сентября 2017 г. вместе с пятью членами семьи в г. Владикавказе в квартире общей площадью жилого помещения 21,1 кв. м, что составляет менее учетной нормы жилого помещения , приходящегося на каждого проживающего члена семьи.
В ноябре 2017 г. Гуляев обратился в жилищную комиссию с заявлением о признании его и членов семьи в кол-ве 5 человек нуждающимися в жилом помещении по избранному месту жительства.
Решением жилищной комиссии Управления от 6 декабря 2017 г. Гуляеву и членам его семьи было отказано в признании нуждающимися в жилом помещении ввиду того, что военнослужащий не предоставил необходимые документы и не истек пятилетний срок намеренного ухудшения им жилищных условий с момента снятия в сентябре 2015 г. с регистрационного учета в доме, принадлежащем на праве собственности его матери.
Гражданин Гуляев не согласный с решением жилищной комиссии обратился в с административным исковым заявлением в Владикавказский гарнизонный военный суд.
Решите данное дело. Правомерно ли Гуляеву В.К. было отказано жилищной комиссией в постановке на учет?
Решение
Военнослужащие и (или) члены их семей, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений, утрате права пользования жилыми помещениями или к их отчуждению, в результате которых военнослужащие и (или) члены их семей могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся намеренные действия и гражданско-правовые сделки, в результате совершения которых у военнослужащих и (или) членов их семей возникли основания признания их нуждающимися в жилых помещениях, предусмотренные ст
. 51 ЖК РФ, связанные:
- с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения военнослужащими членов семей, указанных в пункте 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих");
- с обменом жилыми помещениями;
- с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади;
- с выделением доли собственниками жилых помещений;
- с отчуждением жилых помещений или их частей.
Для признания нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган заявление о признании нуждающимся в жилом помещении, к которому прилагаются следующие документы:
- копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), копии свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста, и документов о регистрации по месту жительства детей, не достигших 14-летнего возраста, а в случае, если дети усыновлены (удочерены), - копии свидетельства об усыновлении (удочерении) либо решения суда об усыновлении (удочерении);
- копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);
- выписки из домовых книг (поквартирные карточки), копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления;
- копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, отчуждение жилых помещений или их частей (в результате договора дарения) признается намеренным ухудшением жилищных условий