Во время викторины студент Капризов на вопрос студента Блохина о возможности систематизации административного законодательства в форме кодификации ответил, что это не возможно по причине значительного массива законов с административным содержанием. Блохин не согласился с таким ответом и сказал, что кодификация административного законодательства может быть осуществлена по отдельным тематическим направлениям административно-правового регулирования. В качестве примера Блохин привел Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. 1. Кто из студентов прав в данной ситуации?
2. Выскажите собственное мнение по обсуждаемой проблеме.
Решение
Я считаю, что нормы административного права упорядочивают важнейшие общественные отношения в сфере государственного управления, обеспечивают защиту регулируемых законом общественных отношений, поэтому одной из центральных задач, стоящих перед наукой административного права, является создание научно обоснованной концепции систематизации. и кодификация норм административного права.
Одной из проблем систематизации современного административного права является ее предмет, который составляют все источники: нормативные административно-правовые акты, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, судебные решения, административные нормативные правовые договоры
. Кроме нормативных правовых актов, систематизация других видов источников административного права в стране не проводилась никогда.
Цели систематизации административного законодательства - обеспечение согласованности административного законодательства, сокращение множественности нормативных административных правовых актов, устранение коллизий и пробелов в правовом регулировании.
В процессе систематизации рационально: 1) установить пробелы в административно-правовом регулировании; 2) укрупнить законодательные акты, регулирующие однородные административно-правовые отношения, а также консолидировать акты не только одинаковой, но и различной юридической силы; 3) определить подотрасли, институты административного права, в которых действующие административно-правовые нормы рассредоточены и нуждаются в кодификации либо консолидации; 4) принять меры по преобразованию системы административного законодательства по подотраслям, институтам, обеспечить максимальную целостность и согласованность административно-правовых норм.
Систематизацию административного законодательства субъектов Федерации можно определить, как комплекс мер по приведению нормативных правовых актов субъектов Федерации в логическую последовательность, содержательную упорядоченность