Василькова обратилась к ректору университета с просьбой не выплачивать ее сыну студенту 2-го курса финансового факультета стипендию

В данном случае имеют место гражданские правоотношения. Субъектами выступают студент, Василькова и ректор как представитель университета.
Исходя из условий задачи можно предположить, что студент является совершеннолетним, в данном случае только суд может ограничить дееспособность на основании п.1 ст . 30 ГК РФ, что привело бы к тому что решение ректора имело бы юридическую силу: «Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством