В социально-правовой центр обратилась гражданка Белова с вопросом-ситуацией: после увольнения она обратилась в органы службы занятости. У нее в трудовой книжке написано, что она работала секретарем, бухгалтером. Органы занятости предложили работу секретаря, но она отказалась, после чего выплата пособия Беловой была прекращена. Социально-правой центр дал консультацию Беловой на решение вопроса о правомерности действий службы занятости. Какую? Правомерны ли действия службы занятости?
Решение
Отношения по выплате пособий по безработице урегулированы Законом РФ «О занятости населения в РФ». В соответствии с этим Законом на граждан, признанных безработными, возложены определенные обязанности (являться по вызову органа занятости, например). Также установлены случаи, когда выплата пособия по безработице приостанавливается или прекращается. В том числе это связано с таким понятием, как «подходящая работа», которое раскрыто в ст. 4 Закона.
Подходящей работой считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органами службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.
Поскольку Белова уже работала, то ей служба занятости должна предлагать работу только с учетом ее профессиональной квалификации (если гражданин состоит на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, то ему могут уже предлагать «оплачиваемую работу, включая работу временного характера и общественные работы, требующую или не требующую (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки»).
Так, работа не может считаться подходящей, если: она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы