В процессе заключения коллективного договора между работодателем и профсоюзом, выступающим представителем работников возникли разногласия по поводу проекта коллективного договора. Работники настаивали на увеличении тарифных ставок для ряда категорий работников. Работодатель с таким предложением не согласился и отказался продолжать дальнейшие переговоры по поводу заключения коллективного договора. Представители профсоюзного органа обратились в государственный орган по урегулированию трудовых споров с требованием обязать работодателя продолжить переговоры, в противном случае будет проведена забастовка. Назовите порядок рассмотрения коллективных трудовых споров. Разрешите спор по существу. Составьте соответствующие документы.
Решение
В силу статьи 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.
Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с ТК РФ (глава 61), иными федеральными законами.
В силу статьи 399 ТК РФ работники были вправе обратиться в государственный орган.
Заключение коллективного договора, как указано в законе, является не обязанностью, а правом работодателя. Хотелось бы уточнить, что, с одной стороны, это право работодателя, а с другой - все-таки его обязанность. Закон не обязывает работодателя заключать коллективный договор, это является его правом. Обязанностью же работодателя заключение коллективного договора становится тогда, когда к нему со стороны представителей работников поступило уведомление о вступлении в коллективные переговоры. В такой ситуации отказ работодателя от переговоров и заключения коллективного договора влечет за собой административную ответственность.
Поскольку работодатель не был согласен с отдельными положениями коллективного договора, разногласия должны быть рассмотрены в порядке статьи 38 ТК РФ Если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, соглашения, производится в порядке, установленном ТК РФ (глава 61 аналогично коллективным трудовым спорам)
В силу статьи 401 ТК РФ порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже
. При этом важно отметить, что примирительная комиссия процедуры являются обязательным этапом.
Если бы стороны руководствовались вторым указанным нами выше порядком, то разрешение разногласий проводилось бы не в ходе коллективных переговоров, а в рамках примирительных процедур (ст. ст. 399 - 401 ТК РФ): примирительной комиссией (ст. 402 ТК РФ) и (или) с участием посредника (ст. 403 ТК РФ) и (или) в трудовом арбитраже (ст. 404 ТК РФ). Если бы примирительные процедуры не привели к урегулированию разногласий (разрешению коллективного трудового спора), а также в некоторых других случаях, работники имели бы право приступить к организации забастовки (ст. ст. 409 - 414 ТК РФ).
Таким образом, отказ работодателя продолжать приговоры неправомерен. Применение мер по забастовке правомерно.
Документы:
Руководителю организации
1. Уведомление о начале переговоров
На основании решения профсоюзного комитета от 10.05.2021 (прилагается) и в соответствии с ТК РФ предлагает начать переговоры по разработке проекта коллективного договора.
В состав комиссии по разработке проекта со стороны работников предлагаем включить:
1. ФИО Работника 1
2. ФИО представителя руководителя
3. ФИО работника 2
Председатель
профсоюзного комитета
ПРИКАЗ
О ПОДГОТОВКЕ К ПРОВЕДЕНИЮ
ПЕРЕГОВОРОВ
Для организации проведения переговоров по заключению коллективного договора ПРИКАЗЫВАЮ:
Назначить ФИО представителя работодателя, представителем от работодателя для общего руководства и контроля.
1