В одном из субъектов Российской Федерации был издан закон предусматривающий
.pdf
Зарегистрируйся в 2 клика в Кампус и получи неограниченный доступ к материалам с подпиской Кампус+ 🔥
В одном из субъектов Российской Федерации был издан закон, предусматривающий, что все муниципальные районы, находящиеся в данном субъекте, утрачивают статус муниципальных образований. Все поселения и населенные пункты, ранее входившие в состав муниципальных районов, будут включены в состав городских округов. Таким образом на территории субъекта будут существовать муниципальные образования только одного вида – городские округа. Группа жителей, несогласная с данной ситуацией, обратилась в прокуратуру с просьбой принять меры прокурорского реагирования, поскольку, по мнению представителей указанной группы, подобные преобразования нарушают их право на местное самоуправление и противоречат положениям федерального законодательства. От имени прокурора дайте оценку сложившейся ситуации.
Нужно полное решение этой работы?
Решение
Основная причина сокращения городских и сельских поселений - преобразование в ряде субъектов РФ территорий муниципальных районов с центральным городом в единые городские округа. Так как в муниципальном образовании по закону может быть только один городской населенный пункт, городские поселения преобразованы в сельские. Имеет место отсутствие четких законодательных критериев отнесения населенных пунктов к городским или сельским.
При укрупнении муниципальных образований нарушаются базовые принципы организации местного самоуправления:
эффективности самоорганизации. Эффективность самоорганизации резко снижается с увеличением размеров территории и удалением органов местной власти от населения;
подконтрольности органов и должностных лиц местного самоуправления местному сообществу. Реализация этого принципа требует максимально возможной ограниченности территории, предоставляющей населению возможность оперативно реагировать на действия местной власти;
доступности органов местного самоуправления для жителей. Реализация этого принципа определяется размерами территории муниципального образования и развитостью транспортной сети.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты
. Согласно ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в систему муниципальных правовых актов входят устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования, правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок обжалования муниципальных правовых актов и действий (бездействий) органов местного самоуправления в суд регулируется главами 24-25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту — ГПК РФ) (для граждан) и главами 23-24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту — АПК РФ) (для юридических лиц). В соответствии с требованиями ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
