В одном из муниципальных образований Омской области был проведен местный референдум. Решение, принятое на референдуме, через 10 дней было направлено представительным органом муниципального образования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области для его включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Омской области и федеральный регистр. При решении вопроса о внесении решения в регистр была проведена юридическая экспертиза на предмет наличия коррупциогенных факторов. Группа жителей усмотрела в подобных действиях нарушение законодательства, поскольку, по их мнению, в регистр включаются только акты органов местного самоуправления и никакие дополнительные экспертизы проводиться не должны. Проанализируете ситуацию. Каков порядок ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов?
Решение
В данном случае нарушен порядок регистрации решения, принятого на местном референдуме.
Согласно ч. 7 ст. 22 ФЗ № 131-ФЗ принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Кроме того, согласно ст. 73 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации соответственно в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.
Согласно ст. 43.1. ФЗ № 131-ФЗ муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Порядок ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов устанавливается законодательством субъектов РФ.
Так, в Омской области это Закон Омской области от 27 ноября 2008 года N 1111-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Омской области».
Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Организация и ведение регистра в Омской области осуществляются органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере правового обеспечения деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области
согласно ст