В консульстве государства А. вспыхнул пожар. Консульство располагалось в старинном особняке, включенном в список культурного наследия государства Б. Ни консула, ни других сотрудников консульства в этот момент в здании не было – они находились за городом, отмечая национальный праздник. Связаться с консулом по телефону власти государства Б. не смогли. Чтобы не допустить разрушения здания, было принято решение начать тушение пожара внутри здания.
а) Правомерны ли действия властей государства Б.?
В современном международном праве дипломатический иммунитет определяется как совокупность особых прав, характеризующих невосприимчивость к юрисдикции принимающего государства глав и сотрудников органов внешних сношений. Такие права призваны обеспечить особую защиту дипломатического персонала иностранных государств, «более надежную, чем та, которую принимающие государства обязаны предоставлять частным лицам».
Дипломатическое и консульское право включает в себя такое понятие, как «неприкосновенность»: изъятие из юрисдикции государства пребывания не только глав и членов дипломатического персонала, но и помещения представительства. Данное понятие отражено в Венских конвенциях 1961 и 1963 года, определяющих особый статус помещений дипломатического представительства и консульского учреждения, который коротко сводится к «неприкосновенности». Это, в свою очередь, подразумевает, что в данные учреждения власти государства пребывания не могут вступить без согласия на это главы представительства.
Ст. 31 Венской конвенции о консульских сношениях, 1963г регламентирует неприкосновенность консульских помещений
1. Консульские помещения неприкосновенны в той мере, в какой это предусматривается в настоящей статье.
2. Власти государства пребывания не могут вступать в ту часть консульских помещений, которая используется исключительно для работы консульского учреждения иначе как с согласия главы консульского учреждения, назначенного им лица и главы дипломатического представительства представляемого государства. Тем не менее согласие главы консульского учреждения может предполагаться в случае пожара или другого стихийного бедствия, требующего безотлагательных мер защиты.
3. При условии соблюдения положений пункта 2 настоящей статьи на государстве пребывания лежит специальная обязанность принимать все надлежащие меры для защиты консульских помещений от всяких вторжений или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия консульского учреждения или оскорбления его достоинства.
В связи с этим можем сделать вывод, что действия властей государства Б были правомерны.
б) Изменится ли
Нужно полное решение этой работы?
Решение
Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года «помещения представительства» означают здания или части зданий, используемые для целей представительства, включая резиденцию главы представительства, кому бы ни принадлежало право собственности на них, включая обслуживающий данное здание или часть здания земельный участок.
Далее п. 1 ст. 22 Конвенции фиксирует юридический статус представительства, отмечая неприкосновенность помещения представительства и запрет властям страны пребывания вступать в эти помещения без санкции главы учреждения.
П
. 2 ст. 22 говорит об обязанностях, лежащих на государстве пребывания: принятие соответствующих мер для обеспечения защиты и достоинства представительства. П. 3 устанавливает иммунитет помещения представительства и находящегося в нем имущества, включая средства передвижения, предметы обстановки и архивы, «от обыска, реквизиции, ареста» и других исполнительных действий.
Доступ в дипломатические представительства требует непосредственного согласия главы представительства.
254076835
Подводя итог, следует отметить, что положение об ограничении принципа «неприкосновенности» консульских учреждений имеет и положительной, и отрицательное значение.
С одной стороны, оно противоречит общепринятой практике, так как создает возможность для злоупотреблений со стороны властей государства пребывания
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
