В 2004 году в Будапеште проходил семинар НАТО «Партнерство во имя мира». В этом семинаре также принимали участие представители Армении и Азербайджана. В одну из ночей лейтенант азербайджанской армии Рамиль Сафаров зашел в номер, где спал его коллега Г. Маргарян, и отрубил ему голову. В общей сложности потерпевшему было нанесено 16 ударов топором. После ареста убийца откровенно сказал, что считает делом своей чести убить как можно армян. Венгерский суд приговорил его к высшей мере наказания – пожизненному заключению без права помилования в течение 30 лет. В июле 2011 года венгерский суд объявил, что отбывать наказание Р.Сафаров будет у себя на родине – в Азербайджане. Депортировано убийцу Р. Сафарова в Баку встретили как героя: он производится в майоры, получает восемь окладов «подъемных» и квартиру.
Министерство государственного управления юстиции Венгрии 31 августа выступило с заявлением, в котором сообщило, что экстрадиция Сафарова в страну преступника была осуществлена на основе Европейской конвенции о выдаче осужденных лиц, к которой Азербайджан присоединился в 2000 году.
Сообщалось также, что Баку дал письменные гарантии Будапешту, что приговор в отношении Рамиля Сафарова не будет изменен и что пожизненный срок Сафарова может быть изменен только судом на другой срок заключения или условно-досрочное освобождение только после отбывания им в заключении минимум 25 лет. СМИ Венгрии был предоставлен упомянутый документ. Официальный Азербайджан заявил, что «экстрадиция была произведена в рамках законодательства, как азербайджанского, так и венгерского. Последующее помилование также полностью соответствует Конституции и законам Азербайджана».
Вопросы:
1. Какой международный нормативный акт является правовым основанием выдачи Р. Сафарова Азербайджану?
2. Какова юридическая процедура экстрадиции осужденных лиц?
3. Возможен ли пересмотр приговора и правомерен ли сам факт помилования?
Решение
1.Международно-нормативным правовым актом, которая явилась правовым основанием выдачи Р. Сафарова Азербайджану является "Конвенция о передаче осужденных лиц" (ETS N 112) (Заключена в г. Страсбурге 21.03.1983) (с изм. от 18.12.1997) которая подписана, как Венгрией так и Азербайджаном.
2. Юридическая процедура экстрадиции осужденных лиц установлена ст. 3-4, ст.8-ст.10 Конвенции о передаче осужденных лиц", в которой указаны условия передачи, а именно что:
1. Осужденное лицо может быть передано в соответствии с настоящей Конвенцией только при соблюдении следующих условий:
a) это лицо является гражданином государства исполнения приговора;
b) судебное решение вступило в законную силу;
c) на время получения запроса о передаче осужденному лицу остается отбывать наказание еще по крайней мере шесть месяцев или срок наказания является неопределенным;
d) имеется согласие на передачу самого осужденного лица или, если с учетом его возраста либо его физического или психического состояния это считает необходимым одно из двух государств, представителя осужденного лица;
e) действия или бездействие, в связи с которыми был вынесен приговор, являются уголовным правонарушением в соответствии с законодательством государства исполнения приговора или являлись бы уголовным правонарушением, если бы они имели место на его территории; и
f) как государство вынесения приговора, так и государство исполнения приговора дают согласие на такую передачу.
2. В исключительных случаях Стороны могут дать согласие на передачу даже в том случае, если оставшийся срок отбывания наказания осужденным меньше срока, указанного в подпункте "c" пункта 1.
3. Любое государство при подписании или сдаче на хранение своей ратификационной грамоты или документа о принятии, одобрении или присоединении может посредством заявления на имя Генерального секретаря Совета Европы указать, что в своих отношениях с другими Сторонами оно намерено исключить применение одной из процедур, предусмотренных в подпунктах "a" и "b" пункта 1 статьи 9.
4. Каждое государство может в любой момент посредством заявления на имя Генерального секретаря Совета Европы определить, в том, что его касается, термин "гражданин" для целей настоящей Конвенции.
1
. Государство вынесения приговора должно довести содержание настоящей Конвенции до каждого заключенного, к которому она может быть применена.
2. Если осужденный обратился с просьбой к государству вынесения приговора о передаче его в соответствии с положениями настоящей Конвенции, то данное государство сразу же после вынесения окончательного приговора должно информировать об этом государство исполнения приговора.
3. Сведения должны содержать:
a) фамилию, дату и место рождения осужденного;
b) при наличии - адрес его проживания в государстве исполнения приговора;
c) изложение фактов, повлекших за собой осуждение;
d) юридическую природу, срок и дату начала исполнения приговора.
4. Если заключенный обратился к государству вынесения приговора с просьбой о его передаче в соответствии с настоящей Конвенцией, то государство исполнения приговора сообщает упомянутому выше государству по его запросу все сведения, перечисленные в предыдущем § 3.
5. Осужденному сообщается в письменном виде о любых мерах, принимаемых государством вынесения приговора или государством исполнения приговора в соответствии с предыдущими параграфами, а также о любом решении, принятом одним из указанных государств, в отношении его просьбы о передаче.
Последствия передачи для государства вынесения приговора
1. Прием осужденного лица органами государства исполнения приговора означает приостановление исполнения наказания в государстве вынесения приговора.
2. Государство вынесения приговора не может продолжать исполнение приговора, если государство исполнения приговора считает, что отбывание наказания завершено.
Последствия передачи для государства исполнения приговора
1. Компетентные органы государства исполнения приговора:
a) продолжают исполнять наказание непосредственно или путем принятия судебного или административного постановления в соответствии с условиями, изложенными в статье 10; или
b) посредством применения судебной или административной процедуры преобразуют приговор в решение этого государства, заменяя тем самым наказание, определенное в государстве вынесения приговора, наказанием, предусмотренным законом государства исполнения приговора за совершение такого же преступления, в соответствии с условиями, изложенными в статье 11.
2