В 2004 году администрация г. Артема потребовала граждан, занимавшихся огородничеством в пригороде освободить земельные участки в связи с планами развития города и интенсивным жилищным строительством.
Граждане с предъявленными требованиями не согласились, и обратились в органы местного самоуправления с заявлениями о предоставлении им спорных земельных участков на праве собственности.
В обоснование пользователи ссылались на то, что пользуются указанными земельными участками с 1975 года. Земли были бросовые, и они вложили в их освоение значительные средства, построили временные домики, сделали многолетние насаждения. Все годы они пользовались земельными участками открыто и уплачивали все налоги. Решите дело. Каковы основания возникновения и прекращения прав на земельные участки?
Решение
Согласно ст. 3 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В части, касающейся оснований возникновения прав на землю, ст. 25 ЗК РФ содержит отсылку к актам гражданского законодательства и федеральным законам, выделяющим юридические события, правомерные действия, которые служат основанием: возникновения, прекращения и ограничения прав на землю; приобретения прав на земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав кондоминиума; предоставления в общую собственность домовладельцев земельных участков, на которых находятся сооружения, входящие в состав кондоминиума, жилые здания и иные строения и другие юридические факты.
Основаниями возникновения земельных прав и обязанностей п
. 1 ст. 8 ГК РФ признает юридически значимые факты, в качестве которых могут выступать либо события или волевые действия, непосредственно не направленные на юридические цели, но с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий, либо непосредственно направленные на возникновение или прекращение правовых отношений юридически значимые действия граждан юридических лиц