В таблице представлены межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2019-2022 гг.
Охарактеризуйте причины и предпосылки сложившейся ситуации в сфере межбюджетных отношений.
Дайте предложения по совершенствованию финансового регулирования в данном направлении.
Ответ обоснуйте.
Решение
Причиной выделения из федерального бюджета трансферов является низкая обеспеченность доходной базы региональных бюджетов. Для выравнивания и стимулирования экономического развития отдельных отраслей и регионов оказывается возмездная и безвозмездная финансовая помощь федеральным бюджетом.
В динамике сумма помощи относительно стабильна в размере 2,2% ВВП. И с учетом его роста в абсолютном размере увеличится за 5 лет на 494,7 млрд. руб. или 20,7%. Среднегодовой прирост 4,1%.
По видам более типичными становятся субсидии, размер которых растет почти в 2 раза с 556,6 до 1070,5 млрд. руб. и с 23,3 до 37,1% в структуре.
Под субсидиями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (Бюджетный кодекс РФ ст132).
Долее по распространенности (до 32,1% в расходах за 2023 г.) находятся дотации.
В динамике их рост несущественен – на 0,02% ежегодно или 0,1% за 5 лет.
Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации определяется исходя из необходимости достижения минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
Сокращение дотаций является признаком роста бюджетной обеспеченности регионов.
Субвенции также растут на за 5 лет на 172 млрд
. руб. или 43,3%. Среднегодовой прирост 8,7%. Однако в структуре на них приходится до 19,7% расходов в 2023 г.
Под субвенциями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке (Бюджетный кодекс РФ ст133).
Иные межбюджетные трансферты предоставляются по разным обстоятельствам: на конкурсной основе, резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, дорожного фонда и пр.
Их выделение довольно сложно оценить и прогнозировать. Сокращение их размера показывает использование данной формы помощи только в ограниченных случаях.
Отличительной особенностью дотаций является то, что они не имеют целевого назначения
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
