В прокуратуру области поступило заявление от муниципального унитарного предприятия «Водоканал» с просьбой о вступлении в дело прокурора в связи с рассмотрением в арбитражном суде области заявления МУП «Водоканал» о признании незаконными действий мэра г. Н-ска. Прокурор отдела областной прокуратуры, ознакомившись с заявлением предприятия, посчитал необходимым вступить в дело в целях обеспечения законности.
Оцените действия прокурора отдела.
Решение
Для начала необходимо отметить, что в силу п. 1 ст. 35 ФЗ от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Согласно п. 3 этой же статьи прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Обязанности и полномочия прокурора в арбитражном судопроизводстве определены в ст. 52 АПК РФ
.
Часть 1 ст. 52 АПК РФ устанавливает перечень дел, в рамках которых прокурор вправе обратиться с исковым заявлением (заявлением) в суд. При этом, ч. 4 ст. 52 АПК РФ определяет, что прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.
Далее необходимо обратиться к ч. 2 ст. 198 АПК РФ, где сказано, что прокурор, а также органы, осуществляющие публичные полномочия, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Учитывая, что категория дел о признании незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц прямо не упоминается в ч