В повестку дня заседания Совета народных депутатов муниципального района В. в январе был включен вопрос о ежегодном отчете о деятельности главы муниципального района, исполняющего полномочия председателя Совета. Глава района пояснил на заседании, что не может представить в указанное время отчет о своей деятельности и деятельности подведомственных ему органов, поскольку еще не все постоянные комиссии Совета народных депутатов подвели итоги своей деятельности, и предложил перенести вопрос об отчете на следующее заседание Совета. Тем не менее некоторые депутаты задали ему вопросы о его работе в минувшем году, после чего Совет народных депутатов принял решение о том, что отчет главы района был представлен в устной форме и был признан неудовлетворительным.
Группа депутатов предложила выступить с инициативой об удалении главы муниципального района в отставку.
Оцените сложившуюся ситуацию с точки зрения законодательства.
Решение
Согласно ч.1 ст. 36 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.03.2021): Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
В ч.6 ст. 36 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.03.2021) указан перечень оснований досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования. Согласно которому в п.2.1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае: удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 настоящего Федерального закона.
При этом, важно отметить, что глава муниципального образования вправе обжаловать данное решение, в силу ч.8.1. ст. 36 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.03.2021): В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
Далее в ч.8.2. ст. 36 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм
. и доп., вступ. в силу с 23.03.2021): В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
По условиям задачи, представительный орган принял решение об удалении главы в отставку за ненадлежащее представление в указанное время отчета о своей деятельности и деятельности подведомственных ему органов.
Согласно ч.1 ст. 74.1 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.03.2021): Представительный орган муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются, согласно ч.2 ст. 74.1 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
