В октябре 2019 года, в ходе разработки ДОУ с квалифицирующим признаком ст. 285 УК РФ, в поле зрения оперативных работников попал помощник прокурора Центрального района г.Энска Комаров, который, по первичной информации, получил от директора ОАО «Волна» Захарова взятку в виде дорогостоящего автомобиля марки «Рейндж Ровер Спорт» за то, что по итогам прокурорской проверки предприятия Комаров был готов «закрыть глаза» на многочисленные нарушения, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью ОАО. Было установлено, что указанный автомобиль Комаров преподнёс в виде подарка на 8 марта своей супруге Прохоренко О.В. и зарегистрировал на её имя.
Какие ОРМ необходимо провести в данном случае для документирования противоправной деятельности объектов разработки? На установление каких фактов (обстоятельств, подлежащих доказыванию), они должны быть направлены? Как эти ОРМ будут называться? Какими документами они будут оформлены и что необходимо для их проведения? Обоснуйте свои выводы.
Решение
Проведение оперативных розыскных мероприятий (далее – ОРМ) возможно лишь в целях выполнения задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – ФЗ от 12.08.1995 №144-ФЗ), и только при наличии оснований, указанных в ст. 7 данного федерального закона.
Согласно ст. 2 ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ задачами оперативно-розыскной деятельности являются:
- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
- осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;
- добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации;
- установление имущества, подлежащего конфискации.
В части 1 ст. 8 ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ конкретизируется конституционный принцип равенства всех перед законом, в соответствии с которым при наличии законных оснований ОРМ могут проводиться в отношении любых лиц независимо от их гражданства, национальности, имущественного, должностного и социального положения. В соответствии с ч. 2 ст. 42 Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» не допускаются задержание, привод, личный досмотр прокурора, досмотр его вещей и используемого им транспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц и задержания при совершении преступления. Вышеуказанная статья не содержит запрета на проведение ОРМ в отношении прокурора
. В рассматриваемом случае идет речь о чисто оперативно-розыскной деятельности, которая еще не регулируется нормами УПК РФ, а лишь основана на нормах ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ. Следовательно, оперативные работники могут проводить ОРМ без уведомления СК РФ в соответствии с ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ.
Согласно ст.6 ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ к оперативно-розыскным мероприятиям относят: опрос; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент; получение компьютерной информации. Данный перечень ОРМ является исчерпывающим и подлежит изменению или дополнению только путем принятия соответствующего закона на федеральном уровне.
Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства, квалифицируется по ст. 285 «Злоупотребление должностными полномочиями» Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).
Оперативно-розыскные мероприятия по выявлению взяточничества, имеют свои особенности, отличаясь от расследования других преступлений данной категории.
В рассматриваемом случае в процессе проведения ОРМ необходимо установить следующие обстоятельства:
1) Цель дачи взятки
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
