В ходе проведенной должностным лицом органа государственного пожарного надзора плановой проверки в отношении АО«Автобаза» был установлен факт нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации принадлежащих обществу объектов: административного здания, здания гаража и здания авторемонтных мастерских, которое выразилось в несоответствии размещенных внутри указанных зданий планов эвакуации людей, внутреннего противопожарного водопровода и средств пожарной сигнализации, установленным обязательным требованиям.
Образуют ли указанные факты объективную сторону каких-либо административных правонарушений?
Решение
В данном случае указанные факты образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Основным нормативным документом, регламентирующим обеспечение пожарной безопасности, является Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Нарушение требований пожарной безопасности состоит в невыполнении либо ненадлежащем выполнении требований пожарной безопасности
Если образуют, то какие лица могут быть субъектами данных административных правонарушений, какова форма их вины?
Субъектами правонарушения выступают граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица.
С субъективной стороны правонарушение может быть как умышленным, так и неосторожным.
Являются ли совершенные административные правонарушения длящимися?
Да, так как выражается оно в длительном непрекращающимся невыполнении предусмотренных законом (ненормативным правовым актом) обязанностей, то есть был факт нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации принадлежащих обществу объектов: административного здания, здания гаража и здания авторемонтных мастерских, которое выразилось в несоответствии размещенных внутри указанных зданий планов эвакуации людей, внутреннего противопожарного водопровода и средств пожарной сигнализации, установленным обязательным требованиям, который организация не устранила, и который был выявлен только в ходе проведенной должностным лицом органа государственного пожарного надзора плановой проверки.
Каков срок давности привлечения к административной ответственности за указанные правонарушения, и с какого момента он должен исчисляться?
В соответствии с ч
. 1 ст. 4.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,
Согласно ч. 2 ст. 4.9 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" «срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения