В газете Воронов прочитал что одно из министерств Российской Федерации преобразовано в федеральную службу

Акт был принят в порядке реорганизации органов федеральной власти и перераспределения их полномочий. У таких органов меняется подчиненность. Помимо министерств существуют еще федеральные агентства и федеральные службы, а также Правительство как высший орган исполнительной власти.
Для министерства, входящего в состав Правительства РФ, руководителем является министр, входящий в состав Правительства РФ как органа исполнительной власти, то есть, само министерство является органом исполнительной власти.
Министерство осуществляет правовое регулирование в подведомственной ему сфере общественных отношений, наделено правом законодательной инициативы. Федеральное агентство и служба лишены такого права и правовое регулирование не осуществляют. Надзор и контроль не может осуществлять федеральное агентство, которое осуществляет только правоприменительные функции и функции по управлению государственным имуществом и предоставлению государственных услуг, а также издание индивидуальных нормативно-правовых актов непубличного характера.
Федеральная служба осуществляет надзор и контроль в подведомственной сфере отношений.
Федеральные агентства и службы могут подчиняться непосредственно Президенту РФ, то есть, напрямую не относятся ни к исполнительной, ни к законодательной, ни к судебной власти. Президент непосредственно назначает или освобождает от должности руководителей служб и агентств
В ведении министерства могут находиться федеральные службы и агентства, руководителей которых министерство может вносить на утверждение в Правительство РФ .
Согласно Указу Президента РФ №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // РГ – 11.03.2004г. – №48) от 09.03.2004г. федеральное министерство:
а) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации (федеральный министр);
б) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
в) в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации;
г) осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств.
д) осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов