В банк к счету налогоплательщика поступило инкассовое поручение налогового органа о взыскании со счета суммы налоговой задолженности в размере 500 000 р. Поручение было обеспечено приостановлением операций по счету налогоплательщика. На счете было 10.000 р. В этот же день налогоплательщик представил в банк заявление о расторжении договора банковского счета. Банк, не исполнив инкассовое поручение, в тот же день расторгнул договор банковского счета и закрыл счет. Инкассовые поручения и решение о приостановлении операций банк вернул обратно налоговому органу в связи с закрытием счета, а остаток средств на счете (10 000) вернул налогоплательщику – владельцу счета.
Решение
Правомерно ли поступил банк? Каков порядок закрытия банковского счета при наличии решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика?
Применимые источники: ГК РФ, НК РФ, Инструкция Банка России от 30.05.2014 № 153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов».
Основанием для закрытия счета в банке является прекращение действия договора банковского счета или банковского вклада, в том числе исполнение по договору банковского вклада (п. 4 ст. 859 ГК РФ, п. 8.1, п. 9.1 Инструкции Банка России от 30.05.2014 № 153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов»).
Договор банковского счета может быть расторгнут как по инициативе клиента, так и по инициативе банка.
При этом по заявлению клиента договор банковского счета (вклада) может быть расторгнут в любое время (п
. 1 ст. 859 ГК РФ). Условий, ограничивающих это право, положения ГК РФ не содержат. Следовательно, даже при наличии решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке и переводов его электронных денежных средств банк обязан выполнить требование клиента о расторжении этого договора (п. 2.6. письма ЦБР от 12.02.2007 № 31-1-6/363, письмо ЦБР от 22.10.2002 М 31-1-5/2181).
Тем не менее, независимо от того, кто инициировал расторжение договора, закрыть счет на основании прекращения его действия банк может только при отсутствии остатка по этому счету.
Если на счете существует остаток денежных средств, то предварительно этот остаток должен быть возвращен клиенту (п