В Арбитражный суд С-ой области обратилось ГБОУ «Консерватория им. М.И.Глинки» с иском к индивидуальному предпринимателю Плаксину о взыскании 345 550 тыс. рублей задолженности по арендной плате и 59 868 тыс.рублей пеней.
Между ГБОУ и Плаксиным был заключён договор аренды нежилых помещений. По условиям договора Плаксин обязался ежемесячно вносить арендные платежи на расчётный счёт, а также перечислять на этот счёт штрафные санкции за просрочку платежа. Плаксин отказывался выплачивать денежные суммы, мотивируя тем, что ГБОУ в соответствии с законодательством не вправе сдавать имущество в аренду индивидуальным предпринимателям и, следовательно, заключённый договор является ничтожным.
Вправе ли ГБОУ сдавать в аренду имущество Плаксину? Какой НПА регламентирует названные отношения? Подлежит ли иск удовлетворению?
Решение
В соответствии со ст. 120 ГК РФ, учредитель закрепляет имущество за государственными и муниципальными образовательными учреждениями на праве оперативного управления. Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
В соответствии с ч.1 ст. 28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
В соответствии с ч.4 ст
. 13 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» если государственная или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду, передает в безвозмездное пользование закрепленные за ней объекты собственности, заключению договора аренды и договора безвозмездного пользования должна предшествовать проводимая учредителем в порядке, оценка последствий заключения таких договоров для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.
Таким образом, имущество образовательной организации может быть сдано в аренду, однако, это не должно нарушать права и законные интересы обучающихся