Трое неизвестных войдя в магазин решили купить пачку сигарет

КоАП РФ Статья 2.1. Административное правонарушение
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с Приказом МВД России от 29.01.2008 N 80 (ред. от 12.02.2015) Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции (вместе с Уставом патрульно-постовой службы полиции) (Зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2008 N 11290):
при выявлении признаков административного правонарушения сотрудники подразделений ППСП руководствуются законодательством Российской Федерации, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, приказами МВД России
Они обязаны:
- Немедленно потребовать прекращения противоправного поведения.
- Проверить документы, удостоверяющие личность правонарушителя
Статья 13 Федерального закона "О полиции".
- Зафиксировать выявленные в них сведения.
- Установить и записать данные о свидетелях (если таковые имеются), объяснить свидетелям их права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
- Определить обстоятельства, подлежащие выяснению по делу:
- Наличие события административного правонарушения.
- Лицо, совершившее противоправные действия.
- Виновность лица в совершении административного правонарушения.
- Составить протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях