Студентка одного из омских вузов Панова родила ребенка. В браке она не состояла, и воспитывать ребенка ей помогали родители. Отец ребенка алименты на его содержание не выплачивал.
На какие меры социальной защиты может рассчитывать Панова? Определите дополнительные, по сравнению с установленными федеральным законодательством, меры социальной поддержки граждан, имеющих детей, и беременных женщин, предусмотренные законодательством Омской области.
Решение
Действующее законодательство, в частности ТК РФ, в ст. 261 и 263 устанавливает ряд гарантий для работниц, являющихся одинокими матерями (см. ст. 261 и ст. 263 Трудового кодекса). При этом определения понятие «одинокая мать» ТК РФ не содержит.
Вместе с тем в соответствии п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 к одиноким матерям может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях (Определение Челябинского областного суда от 24 декабря 2019 г
. по делу № 2-4012/2019 и Определение Московского городского суда от 20 ноября 2019 г. по делу № 33-52672/2019).
В официальных документах используется понятие «Единственный родитель» (Письмо Минфина РФ № Письмо № 03-04-05/78050 от 30.10.2018). Под это определение подпадают следующие лица:
Женщины, родившие ребенка вне брака.
Женщины, которые усыновили малыша вне брака.
Женщины, чьи мужья оспорили отцовство в судебном порядке.
Таким образом, студентку Панову можно признать единственным родителем ребенка.
Студентка Панова имеет право на следующие меры социальной поддержки:
Единовременное пособие при рождении ребенка (Федеральный закон от 19.05.1995 N 81–ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»);
Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет – мера государственной поддержки родителям, которые в одиночку воспитывают детей (Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ в редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 151-ФЗ).
Право на указанное пособие имеет единственный родитель (иной законный представитель) такого ребенка если:
- в записи акта о рождении ребенка отсутствуют сведения о втором родителе ребенка;
- сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка;
- второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим;
- есть судебное решение об уплате алиментов.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет (Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ);
Ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, при наличии условий, установленных Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2020 г