Спортсмены из г. Владивостока решили создать благотворительный фонд с целью помощи спортсменам-ветеранам. Они обратились к юристу адвокатской компании «Невада» за разъяснениями: вправе ли благотворительный фонд, который они хотят создать, заниматься предпринимательской деятельностью? В случае ликвидации фонда могут ли учредители разделить между собой оставшиеся денежные средства фонда и имущество? На основе какого учредительного документа осуществляет свою деятельность фонд? Подготовьте разъяснения по указанным вопросам.
Решение
В соответствии с п. 1 ст. 123.17 Гражданского кодекса РФ фондом в целях этого кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.
Аналогичное определение содержится в п.1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них (п. 2 указанной статьи). На это же указывает ч. 3 ст.12 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".
Из приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что фондом является некоммерческая организация, которая для достижения предусмотренных в ее уставе общественно полезных целей наделена широкими правовыми возможностями, в том числе и по ведению предпринимательской деятельности.
Специальными законами могут быть установлены ограничения на предпринимательскую (приносящую доход) деятельность фондов. Так, не допускается участие благотворительной организации в хозяйственных обществах совместно с другими лицами, за исключением случаев, если такое участие является результатом получения благотворительной организацией ценных бумаг хозяйственных обществ на пополнение ее целевого капитала или приобретения благотворительной организацией акций хозяйственных обществ за счет денежных средств, составляющих ее целевой капитал, в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" (п
. 4 ст. 12 ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях").
Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, направляется в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. В случае, если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства.
Пунктом 3 ст. 11 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" установлено, что в общем случае при ликвидации благотворительной организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется на благотворительные цели в порядке, предусмотренном уставом, или по решению ликвидационной комиссии. То есть такое имущество не подлежит распределению между учредителями благотворительного фонда.
В том случае, когда ликвидация благотворительного фонда осуществляется в соответствии с требованиями ст. 20 Закона N 135-ФЗ (в случае неоднократного совершения благотворительным фондом действий, противоречащих его целям, и вынесения неоднократных предупреждений о совершенных нарушениях со стороны органа, принявшего решение о государственной регистрации фонда), все средства, полученные таким фондом от осуществления предпринимательской деятельности, взыскиваются в доход местного бюджета по месту нахождения фонда и подлежат использованию на благотворительные цели в порядке, определяемом муниципальными органами социальной защиты.
Источники формирования имущества благотворительной организации определены в ст
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
