Совет профессиональных организаций Энской области принял решение о проведении массовой акции против скрытой безработицы и предложил работникам прокуратуры принять участие в данной акции, обосновав свое решение тем, что работники органов прокуратуры являются членами профсоюза работников государственных учреждений.
Могут ли прокуроры принимать участие в деятельности общественных объединений? Если могут, то каких? Обоснуйте ответ, исходя из принципов прокурорского надзора.
Решение
В соответствии с п. 4 ст. 4 ФЗ «О прокуратуре» Прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Создание и деятельность общественных объединений, преследующих политические цели, и их организаций в органах и организациях прокуратуры не допускаются. Прокуроры в своей служебной деятельности не связаны решениями общественных объединений.
В соответствии с п. 1 ст. 40.2 данного ФЗ На прокурорских работников распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18, 20 и 20.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации") для государственных служащих.
В ст
. 17 указано, что В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается замещать должность гражданской службы в случае участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа;
использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности.