Сотрудник ОВД Пирожков приказом начальника УМВД области был уволен из органов внутренних дел за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным и нравственным качествам сотрудника полиции. Пирожков обратился в суд с заявлением о признании своего увольнения незаконным, так как трудовое законодательство не предусматривает подобного основания для увольнения.
Проанализируйте ситуацию с позиции действующего законодательства. О каких правоотношениях идет речь в данном казусе?
Решение
С позиции действующего законодательства речь идет не только и не столько о нормах трудового законодательства, сколько о соблюдении норм законодательства о государственной гражданской службе. Служба в правоохранительных органах является не обычной наемной трудовой деятельностью, но специализированным видом государственной службы, регулируемым отдельным федеральным законом, требования которого должны соблюдаться наряду с нормами трудового права. При этом требования закона о государственной службе более приоритетны.
Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона №58 «О системе государственной службы РФ» (Федеральный закон от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // РГ – 31.05.2003г. – №104) система государственной службы включает в себя: государственную гражданскую службу; военную службу; государственную службу иных видов.
Служба в правоохранительных органах является федеральной государственной службой. Согласно ст.4 ФЗ №58 федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.
Согласно п.4 ст.10 ФЗ №58 правовое положение (статус) федерального государственного служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.
Таким образом, обязательства, предъявляемые к сотрудникам ОВД, регулируются не трудовым законодательством, но федеральным законом.
Согласно п.1 ст.18 Федерального закона №79 «О государственной гражданской службе в РФ» (Федеральный закон от 27 июля 2004г
. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // РГ – 31.07.2004г. – №162) гражданский служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа;
4) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;
5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
6) соблюдать ограничения, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами для гражданских служащих;
7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
9) проявлять корректность в обращении с гражданами;
10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.
Таким образом, совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным и нравственным качествам сотрудника полиции может являться основанием для увольнения сотрудника полиции.
Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона №342 «О службе в органах внутренних дел РФ» (Федеральный закон от 30 ноября 2011г
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
