Состоящие в фактических супружеских отношениях И. С. Панова и М. П. Серов пожелали совместно усыновить 10-летнего Зеленина Антона и обратились в орган опеки и попечительства с просьбой дать положительное заключение о соответствии усыновления интересам ребенка. Они сообщили, что вот уже почти год воспитанием ребенка занимается его престарелая бабушка, в то время как родители переехали в другой город, судьбой своего сына не интересуются и не предоставляют средств на его содержание. Сами же Панова и Серов получают высокую заработную плату, имеют в долевой собственности трехкомнатную квартиру и способны обеспечить ребенку должный уровень жизни. Таким образом, Панова и Серов считают, что для усыновления ими Зеленина Антона никаких препятствий нет.
Какие условия усыновления предусмотрены законом? Moжeт ли быть произведено усыновление в указанном случае? Какие функции выполняют органы oneки и попечительства в связи с усыновлением ?
Решение
Закон при усыновлении исходит из основополагающего принципа семейного законодательства - обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних детей (ст. 1 СК РФ). Соблюдение их интересов является обязательным условием любого усыновления. Под интересами ребенка при усыновлении понимается прежде всего обеспечение необходимых условий для его полноценного физического, психического и духовного развития.
К обязательным условиям усыновления ребенка закон относит получение согласия установленного круга лиц: а) родителей ребенка или лиц, их заменяющих; б) самого ребенка, достигшего возраста 10 лет; в) супруга усыновителя, если ребенок усыновляется одним из супругов.
Согласие родителей на усыновление их ребенка может быть двух видов: а) согласие на усыновление ребенка конкретным лицом или лицами (это могут быть, например, родственники ребенка: братья, сестры, дядя, тетя и т.д.; или другие известные им лица); б) согласие на усыновление ребенка без указания конкретного усыновителя (усыновителей)
. Право выбора усыновителей в этом случае предоставлено органу опеки и попечительства или соответствующему органу исполнительной власти субъекта РФ. Получение в последующем (т.е. уже при осуществлении процедуры усыновления ребенка конкретными лицами) повторного согласия родителей не требуется.
При усыновлении на территории РФ гражданами РФ ребенка, являющегося иностранным гражданином, гражданам РФ необходимо получить не только согласие законного представителя ребенка, но и компетентного органа государства, гражданином которого является этот ребенок.
В соответствии со ст. 130 Семейного кодекса РФ возможно усыновление ребенка без согласия родителей в следующих случаях:
неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;
признаны судом недееспособными;
лишены судом родительских прав;
по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания (в фабуле сказано, что почти год воспитанием ребенка занимается бабушка, значит почти год родители не проживают совместно).
Получение согласия на усыновление ребенка, достигшего 10 лет, признается обязательным условием усыновления