Смирнов В.Л. с учетом уточнения обратился в суд с иском к некоммерческому товариществу садоводов «Виктория» (далее – НТС «Виктория», товарищество), Лукианову Э.Н., администрации г. Чебоксары о признании недействительным решения общего собрания членов товарищества от 06 мая 2017 года в части решения об исключении из членов товарищества, восстановлении его в членстве, признании недействительным протокола № заседания членов правления товарищества от 09 июля 2017 года в части предоставления Лукианову Э.Н. земельного участка № (в настоящее время №), расположенного по адресу: г. Москва, ул Луговая, 12, признании недействительным договора № от 05 апреля 2019 года купли-продажи земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, заключенного между Лукиановым Э.Н. и администрацией г. Чебоксары, применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возложения на Лукианова Э.Н. обязанности возвратить земельный участок администрации г.Чебоксары, признании прекращенным права собственности Лукианова Э.Н. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и исключении из ЕГРН сведений о зарегистрированных правах Лукианова Э.Н. на данный земельный участок.
Решение
В ст. 1 ФЗ N 66-ФЗ (в редакции от 02.11.2004) дано понятие садового земельного участка – это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); а также садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) – это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).
Согласно абз. 2, 10 ст. 7 ФЗ N 66-ФЗ (в редакции от 02.11.2004) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе: осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения; осуществлять иные не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации правомочия.В ст. 14 ФЗ N 66-ФЗ (в редакции от 02.11.2004) указано, что орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков.Орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.На основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется первоначально в срочное пользование. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность или на ином вещном праве.В силу ч. 1 ст. 18 ФЗ N 66-ФЗ (в редакции от 02.11.2004) членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).На основании договора субаренды земельного участка от 18 июля 2009 года № в пользовании истца Смирнова В.Л. находился земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в НТС «Виктория», относящийся к землям поселений, переданный по договору аренды земельного участка № от 23 октября 2006 года администрацией г.Чебоксары правлению НТО «Виктория».Согласно п.п.8.2, 9.1 договора субаренды настоящий договор заключен в пределах срока действия договора аренды земельного участка № от 23 октября 2006 года на один календарный год; прекращение действия настоящего договора наступает в том числе в связи с наступлением окончанием срока действия договора аренды.Постановлением администрации г.Чебоксары от 14 сентября 2016 года № утверждены проекты планировки и межевания территории НТС «Виктория»
. Земельному участку №, нумерация которого изменена на №, присвоен кадастровый №.
Решением общего собрания садоводов НТС «Виктория», оформленным протоколом от 06 мая 2017 года №, Смирнов В.Л. исключен из членов садоводства в связи с неоплатой членских, целевых и иных взносов за период 2014-2016 годы (п. 6 протокола).Согласно пояснениям представителя ответчика НТС «Виктория» 13 июня 2017 года Смирнову В.Л. направлено уведомление об исключении его из членов НТС «Виктория», которое не было вручено адресату в связи с истечением срока хранения и возвращено отправителю 18 июля 2017 года, что подтверждается копией почтового конверта, отчетом об отслеживании почтового отправления.На основании заявления от 06 июля 2017 года, протокола № заседания членов правления НТС «Виктория» от 09 июля 2017 года земельный участок №, ранее находившийся во владении Смирнова В.Л., перераспределен Лукианову Э.Н.В силу п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 21 ФЗ N 66-ФЗ (в редакции от 03.07.2016, действовавшей на день принятия общим собранием НТС «Виктория» решения от 06.05.2017) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится исключение из членов.Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.Решения об исключении из членов такого объединения принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
В соответствии с частью 1 статьи 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.Следовательно, суд при разрешении спора должен руководствоваться видами нормативных правовых актов, указанных в вышеприведенной правовой норме.Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч