Савельев Н.Г. 1959 г.р. проходил службу в ОВД. 01.01.2004 ему была назначена пенсия за выслугу лет. 21.07.2010 Савельеву выдано удостоверение «Ветеран труда», на основании которого он обратился в органы социальной защиты с требованием предоставить ему льготы, предусмотренные ст. 22 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» В каких правоотношениях по социальному обеспечению состоит Н.Г. Савельев? Обладает ли он необходимой правосубъектностью для вступления в правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки? В чем заключаются особенности провосубъектности физических лиц в правоотношениях по социальному обеспечению?
Решение
В данном случае Савельев состоит в материальных правоотношениях, а именно, пенсионных и по предоставлению социальных услуг. Также пенсионное правоотношение, в котором состоит Савельев можно отнести к категории за выслугу лет или военной службы.
Чтобы стать субъектом правоотношения по социальному обеспечению, гражданин должен иметь такую предпосылку для этого, как обладание правосубъектностью, состоящей из правоспособности, дееспособности и деликтоспособности. Эти три способности гражданина по праву социального обеспечения могут не совпадать.
Каждый гражданин имеет право на социальное обеспечение, но его правомочие на определенный вид обеспечения возникает лишь с наступлением основного юридического факта по данному виду обеспечения (инвалидность, временная нетрудоспособность и т.д.). Поэтому правосубъектность гражданина в социальном обеспечении на протяжении его жизни различная, а не раз и навсегда установленная
. Общей правосубъектностью обладают все граждане от рождения до их смерти только по такому виду социального обеспечения, как медицинское обслуживание и лечение, так как любой гражданин с рождения и до самой смерти может нуждаться в медицинской помощи, и она ему должна оказываться медицинскими учреждениями.
По остальным видам социального обеспечения правосубъектность гражданина возникает одновременно с возникновением его права на данный вид обеспечения, так как то и другое зависят от появления единого юридического факта для этого (инвалидность, смерть кормильца и т.д.)
Таким образом, начало возникновения правосубъектности граждан в области социального обеспечения следует различать по видам обеспечения. Гражданин может иметь одновременно несколько видов основных правоотношений по социальному обеспечению, как например, быть субъектом пенсионного правоотношения по пенсии по инвалидности, субъектом правоотношения по пособию по временной нетрудоспособности и субъектом правоотношения по санаторно-курортному лечению