Рыболовецкое судно, принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью «Промысловик», в течение двух недель осуществляло в Восточно-Сахалинской промысловой зоне вылов креветки северной на основании соответствующего разрешения. При проведении проверочного рейда уполномоченным органом экологического надзора протоколом № 734 был зафиксирован факт добычи обществом запрещенной к вылову креветки гребенчатой в количестве 11040 кг, которая была изъята и передана на реализацию.
Полагая совершенные действия по изъятию и передаче на реализацию креветки незаконными и нарушающими его права, ООО «Промысловик» обратилось с иском в суд о возмещении убытков, причиненных обществу. В обоснование иска общество указало, что капитан рыболовецкого судна не имел достаточных знаний, чтобы точно распознать вид креветки и отличить гребенчатую креветку от северной. Решите дело. Какие полномочия имеются у органов управления экологическими отношениями по выдаче разрешений на природопользование и на дальнейшую проверку соблюдения действия условий таких разрешений? Как соотносятся функции органов экологического управления и органов экологического надзора? Какие требования предъявляются к лицу, имеющему лицензию на пользование объектами экологических правоотношений?
Решение
Федеральным законом от 02.07.2013 № 150-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введена статья 258.1, предусматривающая уголовную ответственность за незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.
Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ утвержден постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 № 978.
С объективной стороны преступление выражается только в действиях. Эти действия состоят в добыче и (или) незаконном обороте указанных видов диких животных и водных биологических ресурсов, их частей и производных.
Под незаконной добычей (отловом, выловом) понимаются действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства.
Незаконный оборот составляют содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа таких животных и водных биологических ресурсов, нарушающие нормы, установленные принятыми нормативными правовыми актами.
Окончено преступление с момента совершения хотя бы одного из перечисленных в ст. 258.1 УК РФ действий. Состав преступления формальный.
Преступления предполагает наличие у виновного прямого умысла, когда лицо осознает общественную опасность своих действий, понимает их фактическую значимость и желает их совершить.
Уголовная ответственность наступает с 16 лет.
По ч.1 ст.258.1 УК РФ предусмотрено максимальное наказание до 3-х лет лишения свободы со штрафом в размере до 1 млн. рублей.
По части 2 наступает ответственность за совершение деяний, предусмотренных частью 1, специальным субъектом преступления - должностным лицом с использованием своего служебного положения, до 2-х млн. руб. и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Особо квалифицированный состав преступления содержит часть 3 ст.258.1 УК РФ, то есть деяния, предусмотренные частями 1 или 2, совершенные организованной группой - устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений
. Максимальное наказание за такое преступление предусмотрено до 7 лет лишения свободы с выплатой штрафа в размере до 2-х млн. руб., а также лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.
Важно знать, что уголовная ответственность за совершение преступления, предусмотренного статьей 258.1 УК РФ, наступает независимо от количества незаконных добычи и оборота особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.
Браконьерство влечет за собой последствие в виде причинения вреда водным биологическим ресурсам и природной среде в целом, которое трудно поддается стоимостным оценкам, поскольку изъятие, из природной среды исчезающих видов животных и рыб, влечет дальнейшее снижение их популяции, которое может привести к их полному исчезновению и нанести непоправимый экологический вред.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны обратиться с заявкой и получить комплексное экологическое разрешение (далее - разрешение) в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».Разрешение выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в территориальный орган Росприроднадзора.Заявка на получение комплексного экологического разрешения должна содержать следующую информацию:
Наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;
Код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара); информация об использовании сырья, воды, электрической и тепловой энергии; сведения об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;
Информация о реализации программы повышения экологической эффективности (при ее наличии);
Расчеты технологических нормативов;
Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также расчеты таких нормативов;
Обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; проект программы производственного экологического контроля; информация о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в случае необходимости проведения такой экспертизы в соответствии с законодательством об экологической экспертизе;
Иная информация, которую заявитель считает необходимым представить.
При поступлении заявок на получение разрешений в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на получение разрешения и прилагаемых к ней материалов территориальный орган Росприроднадзора проверяет их форму и содержание на соответствие требованиям Закона
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
