Решите ситуационные задачи с полным ответом.
12 мая текущего года в 19 часов в ОП № 1 УМВД России по г. Кургану от жильцов дома № 18 по ул. Аргентовского поступило коллективное заявление о том, что во дворе их дома уже два дня – с 10 мая с раннего утра и до позднего вечера без перерыва проводятся ремонтные работы, которые сопровождаются очень сильным шумом, что нарушает спокойствие граждан. 22 мая в 9 часов на место прибыл участковый уполномоченный полиции С.С. Смирнов, который установил, что ДРСУ № 5 проводит аварийно-восстановительные работы, связанные с прорывом подземной канализации, отсрочка в проведении которых может повлечь отключение воды у всего микрорайона.
Дайте правовую оценку ситуации. Оцените правомерность действий участкового уполномоченного полиции.
Решение
Как представляется, в данном случае речь идет о бездействии и халатности со стороны сотрудников полиции, поскольку полиция должна незамедлительно реагировать на сообщения граждан и проводить проверку по поступившим заявлениям, жалобам и обращениям незамедлительно, а не с разницей в 10 дней.
В данном случае речь шла о том, что поступившее заявление должно было быть зарегистрировано в КУСП (книге учета сообщений о преступлениях и правонарушениях) как сообщение о нарушении режима тишины и покоя граждан, что является административным правонарушением, квалифицируемым региональным законодательством.
Согласно п.1 ст.1 Кодекса об административных правонарушениях Курганской области (Кодекс Курганской области об административных правонарушениях от 20.11.1995г. №25 // Новый мир – 29.11.1995г. – №231) совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23.00 до 7.00 часов следующего дня (выполнение в квартире работ или совершение действий, создающих повышенный шум или вибрацию, использование повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, в киосках или павильонах, на балконах или подоконниках при открытых окнах, громкое пение и воспроизведение музыки, непринятие водителем мер по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации автомобиля (транспортного средства), иное нарушение тишины и покоя граждан), за исключением спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, поддержанием функционирования жизнеобеспечивающих объектов, в случае, если эти действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.1 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 рублей до 4000 рублей; на должностных лиц - в размере от 4000 рублей до 6000 рублей; на юридических лиц - в размере от 6000 рублей до 8000 рублей.
В данном случае осуществляются именно неотложные аварийно-спасательные работы, связанные с прорывом подземной канализации, отсрочка в проведении которых может повлечь отключение воды у всего микрорайона, поэтому состава административного правонарушения в действиях сотрудников ДРСУ №5 не усматривается.
Однако в действиях органа полиции усматривается бездействие, выразившееся в длительном непроведении проверки по сообщению гражданина, поступившему в дежурную часть органа полиции
.
Согласно п.2 Инструкции №736 о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД России (Приказ МВД России от 29 августа 2014 г. №736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» // РГ – 14.11.2014г