Рассмотрев материалы выездной налоговой проверки и возражения налогоплательщика юридического лица, руководитель Инспекции МНС РФ вынес решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности. Налогоплательщик обратился в арбитражный суд с иском о признании этого решения недействительным. Арбитражный суд прекратил производство по делу по п.1.ч.1 ст.150 АПК, указав, что взыскание налоговых санкций в соответствии с Налоговым кодексом РФ производится исключительно в судебном порядке. Поэтому решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности само по себе не порождает правовых последствий для истца, не нарушает его прав и законных интересов. Какое решение должен принять суд апелляционной инстанции по жалобе истца на данное определение? Каковы критерии подведомственности дел о признании недействительными актов государственных органов арбитражному суду и суду общей юрисдикции? Является ли нарушение прав и законных интересов критерием подведомственности спора суду? Если нет, то какое решение по существу спора должен принять суд в условиях, когда взыскание налоговых санкций производится в судебном порядке? Считаете ли Вы целесообразным предъявление налогоплательщиком такого иска?
Решение
В Статья 101.3 НК РФ , УСТАНОВЛЕНО ЧТО
1. Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу.
2. Обращение соответствующего решения к исполнению возлагается на налоговый орган, вынесший это решение. В случае рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом в апелляционном порядке вступившее в силу соответствующее решение направляется в налоговый орган, вынесший первоначальное решение, в течение трех дней со дня вступления в силу соответствующего решения.
3. На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора, страховых взносов), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.
Таким образом, действия суда являются неправомерными.
В соответствии с обстоятельствами данного дела
В п.5п.1ст
. 129АПК РФ, сказано что если истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если такой порядок является обязательным в силу закона.
Таким образом, не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
В данном случае, в силу п.2 ст. 269 АПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной отменить решение полностью и оставить исковое заявление без рассмотрения полностью.
В соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, включая дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Порядок рассмотрения таких дел установлен статьей 197 АПК РФ:
Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, должностных лиц рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.
Производство по таким делам возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.
Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными регламентировано статьей 198 АПК РФ:
Таким образом, исключительно арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, включая дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, все остальные рассматриваются по КАС РФ.
Нарушение прав и законных интересов критерием подведомственности спора суду, не является нарушением, в силу п.1ст
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
