Расскажите о соглашении о разделе продукции Сахалин-2.
Какова история заключения указанного соглашения о разделе продукции?
Как менялся состав участников соглашения о разделе продукции?
Какие судебные разбирательства возникали в процессе осуществления соглашения о разделе продукции?
Решение
На основании Указа Президента и до вступления в силу специального федерального закона были заключены три СРП, в рамках которых реализуются три проекта по добыче нефти и газа, это «Сахалин-2» (Соглашение между Российской Федерацией и компанией «Сахалин энерджи инвестмент компани, ЛТД.», учрежденной консорциумом «ММММШ», о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции).
Череда внесенных в него изменений привела к невозможности заключить соглашение в установленном в законе порядке. Во-первых, это процедура принятия Государственной Думой перечня участков недр, которые могут быть предоставлены в пользование на условиях соглашения о разделе продукции, в форме федерального закона при согласовании с Правительством и наличии решений представительных органов власти субъектов Российской Федерации.
Во-вторых, это обязательные требования по приобретению технологического оборудования и составляющих российского происхождения (не менее 70 %) , технологиями для производства которого российская промышленность зачастую не обладает
. Министр энергетики РФ А.В. Новак в своем докладе на Национальном нефтегазовом форуме в 2015 году отметил, что при освоении шельфовых месторождений и ТрИЗ (трудноизвлекаемых запасов), а именно для них может применяться СРП в силу экономической нерентабельности лицензионной формы недропользования, «доля импортных технологий составляет от 50 % для разработки ТрИЗ и до 80 % для разработки шельфовых месторождений; в переработке - доля использования отечественного оборудования и комплектующих в пластинчатых теплообменниках 38 %, при сжижении природного газа - доля российского оборудования около 20 %, а в сфере насосно-компрессорного оборудования - отечественных технологий также только 20 %».
В-третьих, заключению СРП препятствует система «двойных аукционов». С одной стороны, вступившее в законную силу соглашение о разделе продукции является основанием для возникновения права недропользования, с другой - это право удостоверяется лицензией, которая определяется законом как специальное разрешение государства, т