Прокурор обратился в суд с иском о лишении родительских прав супругов Снегиревых в отношении их несовершеннолетних детей Елены и Василия Снегиревых. Поводом для обращения в суд явилось письмо соседей Снегиревых о том, что они злоупотребляют спиртными напитками и не заботятся о своих детях.
Проанализируйте положения ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», Гражданского процессуального кодекса РФ, Приказа Генеральной прокуратуры «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе».
Каковы направления деятельности, задачи и формы участия прокуратуры в гражданском судопроизводстве?
Решение
Участие прокурора в гражданском судопроизводстве регулируется ГПК РФ, Законом о прокуратуре, иным отраслевым законодательством.
Согласно указанным актам, основными задачами, стоящими перед участвующим в рассмотрении гражданского дела прокурором, являются:
- укрепление законности;
- защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований с учетом требований ГПК РФ.
Прокурор принимает участие в гражданском судопроизводстве в целях защиты прав граждан, интересов общества и государства, способствует реализации задач правосудия в деле укрепления законности и правопорядка.
Предусмотренная ч.1 ст.45 ГПК РФ форма участия устанавливает право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований
. То есть:
- обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований;
- вступление в процесс для дачи заключений по ряду категорий дел;
- внесение апелляционных, кассационных и надзорных представлений, если в первой инстанции участвовал прокурор.
Право вступления в процесс для дачи заключения закреплено в ч.3 ст.45 ГПК РФ по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных этим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на прокурора полномочий.
В делах указанных категорий прокурор выступает в качестве защитника интересов лиц, участвующих в деле, а также публичного интереса в укреплении законности.
Вступая в гражданское дело для дачи заключения, прокурор способствует реализации задач правосудия по тем категориям дел, которые напрямую затрагивают основные неотчуждаемые права потенциально уязвимых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации: зависимых (несовершеннолетние в делах о лишении/ограничении/восстановлении в родительских правах, усыновлении; бывшие работники по спорам о законности увольнения), отстаивающих право на жилище (по делам о выселении), душевнобольных (по требованиям о принудительной госпитализации, ограничении/лишении дееспособности) и т.п.